Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6603/2023 ~ М-12879/2022 от 09.01.2023

Дело № 2а-6603/2023

УИД 24RS0048-01-2023-000011-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года                                                                                                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Симоновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО СК «Согласие» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования мотивировало тем, что решением мирового судьи судебного участка №80 в Советском районе г. Красноярска от 14.09.2021 исковые требования ООО СК «Согласие» к ФИО8 взыскании задолженности удовлетворены, выдан исполнительный лист и 15.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО2 в нарушении ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО2 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 13 612,16 рублей с должника ФИО3, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю или подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления o розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в регистрирующих органах, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, в ПФР, ФМС, ФНС, ЗАГС, у оператора связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Представитель административного истца ООО СК «Согласие» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание не явились: административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО8, ООО «Юнона», ПАО «Банк ВТБ», о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Представителем заинтересованного лица МИФНС №1 России №1 по Красноярскому краю представлено ходатайство, согласно которому Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность через территориальные органы, которым является МИФНС №1 России №1 по Красноярскому, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч. 1).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя (ч. 2).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч. 3).

Как следует из материалов дела, 15.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 13 624 рубля, в пользу взыскателя ООО СК «Согласие».

17.12.2021, 31.10.2022 вынесены постановления об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях проверки имущественного положения должника и принятия мер принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, ПФ РФ, ФНС, ФМС, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС, оператору связи.

Из полученных ответов установлено, что должник ФИО8 имеет счета в банках, номера телефонов, недвижимое имущество за ним не зарегистрировано.

Согласно данным, истребованным 09.08.2022 из ГИБДД МВД России, за должником 13.05.2022 зарегистрирован автомобиль Мазда Демио г/н №, 2002 г.в.

ФМС представлены сведения о паспортных данных должника.

В ПФ РФ сведения о доходах должника отсутствуют.

ЗАГС сведениями о смерти, заключении/расторжении брака, перемене имени в отношении ФИО3 не располагает.

Из сводки по исполнительному производству видно, что в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и побуждению должника к его исполнению, судебными приставами-исполнителями вынесены постановления:

- о временном ограничении на выезд должника из РФ от 10.08.2022, 04.10.2022,

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.01.2022, 09.08.2022, 16.09.2022, 11.10.2022, 13.01.2023,

- об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 09.08.2022, 11.10.2022,

- о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 10.08.2022.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 осуществлял выход по месту жительства должника, по итогам выхода составлен акт от 08.02.2023, согласно которому установить должника не представилось возможным, дверь квартиры закрыта, оставлена повестка на прием к приставу на 10.02.2023. При осмотре придомовой территории транспортное средство должника Мазда Демио г/н № не обнаружено.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, однако данные действия не привели исполнению исполнительного документа.

Утверждать, что должностными лицами ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска выполнен весь комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа, оснований не имеется, поскольку из представленных материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП (15.12.2021) осуществлен единственный выход по месту жительства должника 08.02.2023, при этом в акте отсутствуют сведения о том, по какому адресу осуществлен выход. Согласно реестру запросов и ответов, имеются данные о месте регистрации должника: <адрес> (в том числе в ответ на запрос суда), в постановлении пристава указан адрес: <адрес>.

К тому же из представленных материалов не следует, что в отношении транспортного средства, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры для установления его местонахождения.

Помимо этого, долг по исполнительному документу составляет более 10 000 рублей, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно объявить розыск должника и его имущества, что им не сделано.

При таких обстоятельствах, очевидно бездействие судебного пристава-исполнителя, так как совокупность принимаемых мер не являлась эффективной, своевременной и достаточной.

Таким образом, допущенное по исполнительному производству №-ИП бездействие нарушает права взыскателя и является в силу ст. 227 КАС РФ основанием для его признания незаконным.

Учитывая, что правильность и полнота действий является мерой должного исполнения обязанностей, а их выбор, как и ограничений, направленных на исполнение требований исполнительного документа, является исключительной прерогативой судебного пристава-исполнителя, основания для возложения судом конкретного перечня обязанностей (действий) в качестве правовосстановительной меры отсутствует.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО СК «Согласие» подлежит частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 80 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 14.09.2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░.