Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4279/2023 ~ М-3669/2023 от 04.09.2023

Дело № 2а-4279/2023

УИД № 23RS0006-01-2023-006678-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Рылькова Н.А., при секретаре Пискловой Т.А., с участием помощника прокурора г. Армавира Белковой С.А., административного истца Феневой Л.И., представителя административного истца Феневой Л.И. - адвоката Хилькевич В.В., представителя административного ответчика ОМВД России по г. Армавиру по доверенности Красниковой К.Л., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Феневой Л.И. к отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.Армавиру о признании незаконным действий по снятию с регистрационного учета, восстановлении на регистрационном учете по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Фенева Л.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру о признании незаконным решения от 09.07.2020 о снятии с регистрационного учета по месту жительства: <...> мотивировав, тем, что она не обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру с заявлением о снятии с учета, в заявлении подпись не ее, она зарегистрирована и живет в доме с 1980 года, другого жилья не имеет.

Административный истец Фенева Л.И. в судебном заседании административный иск поддержала, просила иск удовлетворить, подтвердила, что не обращалась с заявлением в ОМВД по г. Армавиру для снятия с регистрационного учета, подпись в заявлении от её имени ей не принадлежит. Ранее являлась собственником вышеуказанного жилого дома, но в связи с престарелым возрастом подарила дом сыну – Ф. с условием, что будет в нем проживать, поскольку не имеет иного жилья о том, что она была снята 09.07.2020 с регистрационного учета узнала только в августе 2023 года при рассмотрении гражданского дела №2-530/2023 в суде.

Представитель административного истца Феневой Л.И. - адвокат по ордеру Хилькевич В.В. административные исковые требования Феневой Л.И. поддержала, настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Армавиру по доверенности Красникова К.Л., административный иск Феневой Л.И. не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила суду, что в настоящее время не помнит обращалась ли Фенева Л.И. лично в ОМВД по г. Армавиру либо документы поступили через фирму оказывающую услуги гражданам по подачи документов в ОМВД по г. Армавиру.

Заинтересованное лицо Вахрушев И.Г. извещённый о месте и времени надлежащим образов в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом обстоятельств дела, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора г. Армавира Белковой С.А., из которого следует, что требования административного искового заявления Феневой Л.И. являются законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Как установлено в судебном заседании, Фенева Л.И. с 10.01.1980 по 09.07.2020 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> что подтверждается домовой книгой (л.д.49).

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 02.04.2019 (по делу <...>) с Ф. был взыскан долг, проценты и неустойка, обращено взыскание на принадлежащий Ф. жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

На основании Соглашения об отступном от 03.06.2020 Ф. взамен исполнения обязательства, вытекающего из решения Армавирского городского суда, вступившего в законную силу 07.05.2019 предоставляет Вахрушеву И.Г. отступное вышеуказанный жилой дом и земельный участок.

Вахрушев И.Г. зарегистрировал право и является собственником жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2020.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов приказом Министерства внутренних дел России от 31 декабря 2017 года N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 30 названных Правил предусмотрено, что граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.

Из объяснения административного истца Феневой Л.И. данных в судебном заседании и искового заявления следует, что не обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру, подпись в заявлении от её имени о снятии с регистрационного учета от 09.07.2020 ей не принадлежит, место жительства она не меняла, ей стало известно о снятии ее с регистрационного учета по месту жительства в августе 2023 при рассмотрении Армавирским городским судом гражданского дела <...>.

    Определением суда от 27.09.2023 по делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро судебных экспертиз и исследований».

Согласно выводов судебной экспертизы № 41-10-23ПВЭ от 16.10.2023, подпись от имени Феневой Л.И. в строке «Подпись гражданина» в нижней части Заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства в ОВМ ОМВД России по <...> от имени Феневой Л.И., <...> г.р., от 09.07.2020 года выполнена не Феневой Л.И., а другим лицом с подражанием личной подписи Феневой Л.И.

    Вышеуказанное заключение получено судом с учетом состязательных процедур применительно к положениям статьи 77 КАС РФ, соответствует требованиям статьи 79 КАС РФ. Эксперт, проводивший исследование, имеет необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, стаж работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статьи 307 УК РФ. Противоречий между выводами, изложенными в исследовательской части экспертизы и фактическими обстоятельствами дела, судом не установлено. Заключение эксперта оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в соответствии со ст.ст. 59 - 61 КАС РФ, суд пришел к выводу, что следует руководствоваться выводами данной судебной экспертизы.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая установленные судом обстоятельства, нормы права суд приходит к выводу, что предусмотренные п. 30 Правил основания для снятия Феневой Л.И. с регистрационного учета отсутствовали, поскольку последняя из жилого помещения, где была зарегистрирована с 10.01.1980, не выезжала, с заявлением в ОМВД по г. Армавиру не обращалась, поэтому имеются законные основания для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 226 - 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,<...> ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 09.07.2020 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <...> ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>., ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.11.2023.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.