Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-146/2022 ~ М-94/2022 от 06.05.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

                                                  Дело № 3а-146/2022

                                                                УИД: 39OS0000-01-2022-000122-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              30 июня 2022 года                                        г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи                      Шубина Д.В.

при секретаре                                                  Макаревской А.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Христофоровой Ю. С. к Министерству финансов РФ, УФК по Калининградской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

    УСТАНОВИЛ:

Христофорова Ю.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что приговором мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 8 февраля 2021 года С И.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. Апелляционным постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 октября 2021 года на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ С И.Ю. освобожден от отбытия наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. По указанному уголовному делу частного обвинения Христофорова Ю.С. была признана потерпевшей. Противоправное деяние, за совершение которого осужден С И.Ю., имело место 13 января 2019 года, в этот же день Христофорова Ю.С. обратилась в полицию. После проведения административного расследования 18 февраля 2019 года материал проверки был передан мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда для принятия решения. Уголовное дело частного обвинения было возбуждено мировым судьей лишь в июне 2019 года, после подачи Христофоровой Ю.С. соответствующего заявления. С 5 июня 2019 года по 8 ноября 2019 года уголовное дело рассматривалось мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда. Окончательного процессуального решения по делу принято не было. С 9 января 2020 года по 2 июня 2020 года уголовное дело находилось в производстве мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда. С 22 июня 2020 года уголовное дело находилось в производстве мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда. 8 февраля 2021 года по делу был поставлен обвинительный приговор в отношении С И.Ю. Апелляционным постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 октября 2021 года С И.Ю. освобожден от уголовного наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Окончательное процессуальное решение по уголовному делу принято спустя 2 года 9 месяцев и 6 дней, результатом которого стало освобождение С И.Ю. от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. В связи с несвоевременным возбуждением уголовного дела, формальным отношением мировых судей к рассмотрению уголовного дела, С И.Ю. фактически не понес наказания, в результате чего цель уголовного наказания не достигнута, права потерпевшей на доступ к правосудию нарушены. Просит взыскать компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 300000 руб.

    Административный истец Христоворова Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

Представитель административного истца Христофоровой Ю.С. Серых Е.Н. административный иск поддержал.

Административные ответчики Министерство финансов РФ, УФК по Калининградской области, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении не заявляли.

    Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования частично удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» потерпевшие при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

В силу ч. 8 ст. 250 КАС РФ, ч. 6 ст. 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Как следует из материалов административного дела, предусмотренный законом срок на подачу административного искового заявления Христофоровой Ю.С. не пропущен.

Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Установлено, что 13 января 2019 года Христофорова Ю.С. обратилась в ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда с заявлением по факту причинения ей телесных повреждений С И.Ю. (КУСП №). 21 января 2019 года в ОМВД России по <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении С И.Ю. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, с проведением административного расследования. 7 февраля 2019 года на основании ч. 5 ст. 28.1, п. 2 ч.1. ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения, в материале проверки усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ст. 115 УК РФ. Материал проверки выделен в отдельное производство (КУСП № 8 февраля 2019 года).

28 февраля 2019 года для рассмотрения и принятия решения мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда поступил материал проверки (КУСП №) по заявлению Христофоровой Ю.С. по факту причинения ей телесных повреждений С И.Ю.

В этот же день мировым судьей в адрес Христофоровой Ю.С. направлено сообщение, которым разъяснено её право, в соответствии со ст. ст. 20, 318 УПК РФ обратится к мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лица, виновного в совершении в отношении Христофоровой Ю.С. преступления, в порядке частного обвинения.

5 июня 2019 года Христофорова Ю.С. в порядке частного обвинения обратилась к мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о привлечении С И.Ю. к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

6 июня 2019 года мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда заявление Христофоровой Ю.С. принято к производству.

13 июня 2019 года постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда назначено рассмотрение уголовного дела по обвинению С И.Ю. на 20 июня 2019 года.

Назначенное на 20 июня 2019 года судебное заседание отложено на 16 час. 00 мин. 17 июля 2019 года по ходатайству подсудимого.

17 июля 2019 года рассмотрение уголовного дела снято с рассмотрения, в связи с нахождением мирового судьи в совещательной комнате по делу об административном правонарушении № в отношении иного лица.

3 сентября 2019 года в судебном заседании допрошены потерпевший и свидетель, судебное заседание отложено на 8 октября 2019 года в связи с истребованием материалов проверки.

8 октября 2019 года судебное заседание снято с рассмотрения в связи с проведением в здании мирового суда ремонта. Судебное заседание назначено на 8 ноября 2019 года.

Судебное заседание 8 ноября 2019 года отложено на 12 декабря 2019 года по ходатайству частного обвинителя.

8 ноября 2019 года и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда мировым судьей 7-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда заявление Христофоровой Ю.С. о привлечении Свиридова И.Ю. к уголовной ответственности за совершения преступления, предусмотренного ч.1. ст. 115 УК РФ принято к своему производству. Слушание дела назначено на 12 декабря 2019 года в 14 час. 00 мин.

12 декабря 2019 года в связи с неявкой частного обвинителя, подсудимого и их представителей рассмотрение дела было отложено на 13 января 2020 года.

13 января 2020 года в судебном заседании допрошена потерпевшая, судебное заседание отложено на 3 февраля 2020 года в связи с истребованием материалов проверки.

Судебное заседание, назначенное на 3 февраля 2020 года, в связи с неявкой защитника, отложено на 19 февраля 2020 года.

19 февраля 2020 года в судебном заседании допрошено 4 свидетеля, судебное заседание отложено на 10 марта 2020 года.

По ходатайству частного обвинителя судебное заседание, назначенное на 10 марта 2020 года отложено на 16 марта 2020 года.

16 марта 2020 года по ходатайству подсудимого судебное заседание отложено на 26 марта 2020 года.

В последующем, судебные заседания, назначенные на 26 марта 2020 года, 27 апреля 2020 года, 7 мая 2020 года в соответствии с Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 19 марта 2020 года сняты с рассмотрения, как не относящиеся к категории дел безотлагательного характера. Слушание дела назначено на 2 июня 2020 года в 14 час. 00 мин.

1 июня 2020 года распоряжением председателя Ленинградского районного суда г. Калининграда № 16 уголовное дело № 1-11/2020 передано мировому судье 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда.

Постановлением от 25 июня 2020 года уголовное дело по обвинению Свиридова И.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ принято мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда к производству, судебное заседание назначено на 3 июля 2020 года.

3 июля 2020 года в связи с неявкой представителя частного обвинителя, защитника судебное заседание отложено на 7 июля 2020 года.

7 июля 2020 года в судебном заседании был допрошен частный обвинитель, судебное заседание отложено на 17 июля 2020 года

17 июля 2020 года в судебном заседании допрошено 4 свидетеля, частный обвинитель, судебное заседание отложено на 9 сентября 2020 года.

9 сентября 2020 года в судебном заседании допрошен 1 свидетель, для подготовки сторонами вопросов для эксперта судебное заседание отложено на 22 сентября 2020 года.

В судебном заседании 22 сентября 2020 года вынесено постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы, производство которой поручено <данные изъяты>

Заключение эксперта № изготовлено 11 ноября 2020 года.

16 ноября 2020 года в адрес лиц участвующих в деле направлено смс-уведомление о рассмотрении 1 декабря 2020 года в 10 час. 00 мин. уголовного дела по обвинению С И.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ.

В судебном заседании 1 декабря 2020 года исследованы материалы КУСП, допрошен подсудимый С И.Ю., по ходатайству защитника подсудимого судебное заседание отложено на 8 декабря 2020 года для подготовки к судебным прениям.

8 декабря 2020 года судебное заседание отложено на 18 декабря 2020 года в связи с неявкой подсудимого и его защитника.

Постановлением мирового судьи от 18 декабря 2020 года производство по уголовному делу в отношении С И.Ю. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ приостановлено до выздоровления подсудимого.

19 января 2021 года производство по уголовному делу возобновлено, судебное заседание назначено на 22 января 2021 года.

22 января 2021 года судебное заседание, в связи с неявкой подсудимого, отложено на 2 февраля 2021 года.

В судебном заседании 2 февраля 2021 года по ходатайству защитника подсудимого объявлен перерыв до 5 февраля 2021 года для подготовки к судебным прениям.

5 февраля 2021 года судебное заседание продолжено, суд удалился в совещательную комнату, 8 февраля 2021 года мировым судьей провозглашен приговор.

20 февраля 2021 года С М.Ю. подана апелляционная жалоба на приговор.

24 февраля 2021 года мировым судьей направлено извещение о принесении апелляционной жалобы.

29 марта 2021 года уголовное дело поступило в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

19 октября 2021 года апелляционным постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда приговор мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 8 февраля 2021 года в отношении С. И.Ю. изменен, на основании ст. 78 ч. 1 п. «а» УК РФ С И.Ю. освобожден от назначенного по ст. 115 ч. 1 УК РФ наказания в виде штрафа в размере 20000 руб. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В остальной части приговор оставлен без изменения.

    Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что срок осуществления уголовного судопроизводства по настоящему уголовному делу нельзя признать разумным. Длительное производство по уголовному делу стало результатом неэффективной работы мировых судей, в производстве которых находилось уголовное дело, не обусловленной сложностью дела; в частности, судебные заседания по делу откладывались на неоправданно длительные сроки, и без достаточных оснований, что, в свою очередь, послужило причиной неоднократной передачи уголовного дела в производство иному судье. Так, мировой судья 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда после принятия заявления к производству 6 июня 2019 года приступил к рассмотрению уголовного дела по существу лишь в сентябре 2019 года - было проведено одно судебное заседание 3 сентября 2019 года, следующее судебное заседание состоялось 8 ноября 2019 года, после чего дело было передано в производстве другому мировому судье.

    В связи с этим требования к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок следует признать обоснованными.

    Положениями ст. 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

    При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу Христофоровой Ю.С., суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения права на судопроизводство в разумный срок, значимость совершенного общественно опасного деяния для потерпевшего и процессуальные последствия в виде освобождения С И.Ю. от назначенного ему наказания в виде штрафа в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, и считает необходимым присудить в пользу административного истца компенсацию в размере 40 000 рублей.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

    Руководствуясь статьями 174 - 180, 258 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 40000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>: ░░░░ ░░░░░░░░░░ №; ░░░: №; ░░░: №; ░░░░. ░░░░: 30№; ░░░ ░░░░░: №.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░