Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-964/2024 ~ М-872/2024 от 03.04.2024

К делу №2а-964/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст.Каневская Краснодарского края             02 мая 2024 года

Судья Каневского районного суда Даурова Т.Г.,

При секретаре Авдеенко М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Трубова А.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Лепшеева Е.М., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю, указывая, что судебный пристав-исполнитель Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Трубова А.А. вынесла Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от № №, данное постановление утверждено начальником отделения – старшим судебным приставом Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Лепшеева Е.М.. Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства №. и в нарушение гл.7 гл.8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы: - ГИБДД – с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств; - Органы ЗАГС – с целью установления наличия зарегистрированного брака; - Пенсионный фонд РФ направляется 2 запроса: 1 – устанавливается СНИЛС, 2 –по СНИЛС устанавливается место работы; - УФМС Миграционная служба – о смене регистрации и смене фамилии; - ИНФС – о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и нахождение в качестве учредителя или директора юридического лица; - Росреестр – Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – о наличии недвижимости; - Гостехнадзор Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (трактор и т.п.); - Центр занятости – с целью установления наличия пособия по безработице. Пристав вправе удержать 50% пособия. Направляется по району регистрации. – Госинспекция по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. – АО РЕЕСТР – с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.). – Сотовые операторы - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров. – Лицензионно-разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ. С целью наличия зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничье ружье). – ТВ-оператор провайдер. В случае если должник не проживает по месту регистрации, направляется запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент. (Дом.ру, Триколор и т.п.); - ОСАГО. При наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховщиков можно установить полиса и организацию. По запросу в страховую организацию устанавливается лица, допущенные к управлению к т/с. В нарушение Федерального Закона ч.2 ст. 46 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель Трубова А.А. при вынесении Постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № не составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю (вместе с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами» упомянутый акт представлен не был). Документальная фиксация факта отсутствия у должника имущества, на которое по закону можно обратить взыскания задолженности, является обязательной для принятия решения об окончании исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель Трубова А.А. в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника. Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен Закон, а именно: ч.6 ст.47 ФЗ-229, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № вместе в оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения – не направлены. Таким образом, действия судебного пристава в рамках данного исполнительного производства не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и нарушают права взыскателя, поскольку судебный пристав-исполнитель не принял всех надлежащих эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. Просит суд признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Трубова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Трубова А.А., допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. при исполнении требований исполнительного документа № от 28.12.2020г.. Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Лепшеева Е.М. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч.6 ст.47 ФЗ-229 по нарушению указанному в иске. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Трубова А.А. в части нарушения Закона ч.6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в иске.

Представитель административного истца ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Каневского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Трубова А.А. представила в суд возражение на административное исковое заявление (полный текст которого находится в материалах дела), согласно которому считает данное заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах должника – ФЛ (МВВ), запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах (МВВ), запрос в ПФР о размере пенсии (МВВ), о регистрации в ФНС (МВВ), ГУМВД (МВВ), в ФНС ЕГРЮЕГРИП (МВВ), Запрос в банки (рег. МВВ), Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), Запрос в ПФР о получении информации о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), об имуществе должника, Органы ЗАГС. Из полученной информации следует, что должник работает, вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, направлено для исполнения по месту получения доходов. Согласно ответа ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответа органов ЗАГС брак должника не зарегистрирован. Согласно ответа из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество. Обратить взыскание на данное имущество не представляется возможным в силу закона (единственное жилье). Согласно ответа кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета. В соответствии со ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной организации. Денежные средства на депозитный счет Каневского отделения службы судебных приставов не поступали. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ выехав по последнему известному месту жительства должника, а именно: ст. <адрес> <адрес>, <адрес> местонахождение должника установить не представилось возможным, т.к. домовладение с номером 5 отсутствует. В соответствии с п.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель имеет право обратиться с заявлением о розыске должника и его имущества. От представителя взыскателя заявления о розыске должника и его имущества в Каневское районное отделение не поступало. Данное исполнительное производство окончено в соответствии с ч.1 п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией. Просит суд в удовлетворении административно-искового заявления отказать в полном объеме. Данное дело просит рассмотреть в ее отсутствии.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Лепшеева Е.М. в судебное заседание не явилась по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо Сидоренко Я.В. в судебное заседание не явилась по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещена надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ст.12 Федерального закона «О судебных приставах»).

В судебном заседании установлено, что с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах должника – ФЛ (МВВ), запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах (МВВ), запрос в ПФР о размере пенсии (МВВ), о регистрации в ФНС (МВВ), ГУМВД (МВВ), в ФНС ЕГРЮЕГРИП (МВВ), Запрос в банки (рег. МВВ), Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), Запрос в ПФР о получении информации о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), об имуществе должника, Органы ЗАГС.

Из полученной информации следует, что должник работает, вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, направлено для исполнения по месту получения доходов.

Согласно ответа ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответа органов ЗАГС, брак должника не зарегистрирован.

Согласно ответа из Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество. Однако, обратить взыскание на данное имущество не представляется возможным в силу закона (единственное жилье).

Согласно ответа кредитных организаций, за должником зарегистрированы расчетные счета.

В соответствии со ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной организации. Денежные средства на депозитный счет Каневского отделения службы судебных приставов не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ выехав по последнему известному месту жительства должника, а именно: ст. <адрес> должника установить не представилось возможным, т.к. домовладение с номером 5 отсутствует.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве РФ необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Требование о признании незаконным действия/ бездействия может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Действие/бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При осуществлении своей деятельности судебный пристав – исполнитель руководствуется нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и действует строго в рамках закона.

Согласно п.п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что следует отказать в удовлетворении административного иска ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Каневского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Трубовой А.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Лепшеевой Е.М. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Руководствуясь ст.ст.227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░