Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-426/2023 ~ М-368/2023 от 03.05.2023

25RS0030-01-2023-000991-67

Дело № 2а-426/2023

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года                                    пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи             Нефёдовой Н.С.,

при секретаре                                Осолихиной О.И.,

c участием пом. прокурора Хасанского района            Хохловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России «Хасанский» Приморского края о дополнении обязанности в отношении Башинского Владимира Сергеевича,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России «Хасанский» Приморского края обратился в суд с административным иском, указав, что Башинский В.С. осуждён 11.12.2017 Приморским краевым судом по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, «а» ч. 3                  ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 22.04.2022 освобождён условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 12 дней. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 30.01.2023 в отношении Башинского В.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Хасанского муниципального округа Приморского края без уведомления ОВД. Башинский В.С. постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка СУ № 90 Хасанского судебного района Приморского края мировой судья СУ № 91 Хасанского судебного района от 28.02.2023 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ; по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, по характеру вспыльчивый, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений.

Начальник ОМВД России «Хасанский» просит установить Башинскому В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения, а именно: явку в ОВД на регистрацию 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов, и других увеселительных заведений.

В судебное заседание Башинский В.С. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, о чём имеется расписка, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявлением согласился.

Представитель административного истца просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ОМВД России «Хасанский».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос о вменении дополнительных обязанностей, и представителя органа внутренних дел.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные требования в части, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России «Хасанский» в части по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с п. 20 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. 21.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Пункт 40 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что Башинский В.С., освобождённый условно-досрочно постановлением Артемовского городского суда Приморского края от 22.04.2022, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 30.01.2023 в отношении Башинского В.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Хасанского муниципального района Приморского края без уведомления органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края мирового судьи судебного участка № 91 от 28.02.2023 Башинский В.С. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно характеристике Башинский В.С. характеризуется отрицательно, имеются жалобы со стороны соседей, официально не трудоустроен, проживает за счёт случайных заработков. Неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Поскольку Башинский В.С., в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ) и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (20.21 КоАП РФ), характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии у него устойчивого опасного поведения, в связи в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений, такая мера будет способствовать оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обсуждая целесообразность установления всех указанных в исковом заявлении ограничений, суд приходит к выводу, что установление в отношении Башинского В.С. дополнительных ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц является чрезмерным, поскольку материалами дела не подтверждено, что такая мера будет способствовать оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и ограничивает права Башинского В.С. на официальное трудоустройство.

При таких указанных обстоятельствах административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасанскому району подлежит удовлетворению в части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░