Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-95/2023 ~ М-114/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-95/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы 26 июня 2023 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) обратился в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзорных мероприятий путем мониторинга размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены доступные для публичного ознакомления следующие веб-сайты, на которых размещены изображения с демонстрацией нацисткой атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацисткой атрибутикой и символикой до степени смешения:

https://cutewallpaper.org/23/nazi-anime-wallpaper/view-page-23.html; https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?l=ukrainian&id=1648030458&searchtext=;

https://kartinkin.net/71881-sakichka-kil-arty.html.

Указывая, что действующим законодательством установлен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной войны – свастики, вместе с тем, указанные сайты функционируют со свободной регистрацией пользователей, доступны для всех без исключения граждан, достоверные сведения о лице, разместившем информацию, отсутствуют, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по указанным URL-адресам, запрещенной к распространению территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон о противодействии экстремистской деятельности).

Пунктом 1 ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности определено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки, свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы), прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы и т.п., использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 23 октября 2014 года № 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительного к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ. Запрет на использование нацистской символики в любой форме направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

В силу ст. 13 Закона о противодействии экстремистской деятельности запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой района выявлены следующие сайты по URL-адресам, на которых в свободном доступе с целью публичного демонстрирования размещены изображения националистического толка: https://cutewallpaper.org/23/nazi-anime-wallpaper/view-page-23.html; https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?l=ukrainian&id=1648030458&searchtext=; https://kartinkin.net/71881-sakichka-kil-arty.html.

Вместе с тем, представителем заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) 29 мая 2023 года представлен письменный отзыв за исходящим номером № 2392-05/14 на административные исковые требования, в котором указывая, что информация, размещенная на сайте: https://cutewallpaper.org/23/nazi-anime-wallpaper/view-page-23.html решением суда признана запрещенной, просит прекратить производство административного дела в указанной части в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Так, согласно приложенному представителем Роскомнадзора скриншоту, информация, размещенная на сайте: https://cutewallpaper.org/23/nazi-anime-wallpaper/view-page-23.html, включена в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на основании решения Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 27 августа 2018 года по делу № 2а-4344/2018.

В силу ч. 6 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая, что действительно к моменту принятия судом решения по административному делу, доступ к информации, находившейся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, размещенной в сети Интернет по адресу: https://cutewallpaper.org/23/nazi-anime-wallpaper/view-page-23.html; был закрыт, производство по административному делу в этой части подлежит прекращению.

При этом, в ходе проведения культурологического исследования специалистом, предупрежденным об ответственности за дачу ложного заключения, установлено, что на изображениях (скриншотах) с URL-адресов: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?l=ukrainian&id=1648030458&searchtext=; https://kartinkin.net/71881-sakichka-kil-arty.html, размещены графические изображения персонажей компьютерных игр, пропагандирующих и популяризирующих нацизм: в мундирах, стилистически схожих с формой нацисткой армии 30-х – 40-х годов 20-го века, с четко определяемыми знаками различия, гербом Третьего Рейха и свастикой.

Согласно выводам специалиста, изложенным в заключение, в материалах, представленных для культурологического исследования, содержатся схожие до степени смешения изображения нацистских атрибутов и символов, демонстрация которых, в том числе на страницах социальных сетей, законодательно запрещена на территории Российской Федерации.

Указанное экспертное исследование проведено по запросу суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным экспертом Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия) имени И.С. Жараева», имеющим высшее образование и стаж работы по специальности более 30 лет. Оснований сомневаться в компетентности данного специалиста не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?l=ukrainian&id=1648030458&searchtext=; https://kartinkin.net/71881-sakichka-kil-arty.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий в связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Выявленная прокурором информация, размещенная по URL-адресам: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?l=ukrainian&id=1648030458&searchtext=; https://kartinkin.net/71881-sakichka-kil-arty.html, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» к моменту рассмотрения административного дела по существу, не внесена.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной по URL-адресам: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?l=ukrainian&id=1648030458&searchtext=; https://kartinkin.net/71881-sakichka-kil-arty.html.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ст. 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ URL-░░░░░░░: https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?l=ukrainian&id=1648030458&searchtext=; https://kartinkin.net/71881-sakichka-kil-arty.html.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ URL-░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

    ░ ░░░░ ░░. 265.5 ░. 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ URL-░░░░░░: https://cutewallpaper.org/23/nazi-anime-wallpaper/view-page-23.html - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░            ░/░            ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░