Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-562/2022 ~ М-382/2022 от 21.02.2022

К делу 2а-562/2022

УИД 23RS0001-01-2022-000644-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск                                                            15 марта 2022 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                         Хомченковой О.И.,

при секретаре                         Гарегинян А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РО СП по Краснодарскому краю Ушакову А.В., судебному приставу исполнителю Абинского РО СП Рычковой О.И. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Абинского РО СП ГУ ФССП по Краснодарскому краю (должник <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Представитель административного истца Телятникова И.Н. – Масекин Д.В. обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2020 г., выразившееся в нарушение норм ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в не представлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рычковой О.И., выразившееся в не предоставление информации о ходе исполнительного производства; не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, обязать начальника Абинского РОСП по Краснодарскому краю Ушакова А.В. и судебного пристава-исполнителя Рычкову О.И. устранить допущенные нарушения действующего законодательства;

Свои исковые требования мотивирует тем, что в Абинском РО СП находиться исполнительное производство 68961/20/23021-ИП от 30.07.2020г. о взыскании с <данные изъяты> суммы долга в размере 8 619 руб. в пользу Телятникова И.Н. согласно судебному приказу № от 01.06.2020 г., выданного мировым судей судебного участка №45 Прикубанского округа г.Краснодара. 20.10.2021 г. административным истцом было направлено в адрес Абинского РО СП заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов на запросы. Данное заявление было получено Абинским РО СП 30.11.2021 г. Постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено. 26.01.2022 г. административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника Абинского РО СП в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ Рычковой О.И. Данная жалоба получена Абинским РО СП 01.02.2022 г. Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 26.01.2022 г. в адрес административного истца не поступала.

Административный истец Телятников И.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Телятникова И.Н. – Масекин Д.В. в судебное заедание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Абинского РОСП Ушаков А.В. в судебное заедание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РО СП Рычкова О.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать. В письменных возражениях указано, что в рамках данного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, в ГИБДД, ИФНС, в ФМС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР, операторам связи, а также направлен запрос в ПФР. Из кредитных организаций и банков получены отрицательные ответы. Согласно ответа кредитно-финансовых организаций у должника имелся открытый расчетный счет в ПАО «ВТБ Банк», ПАО «Сбербанк», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Повторны направлены запросы в ПФФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы. Из ответов ПФР должник официально не трудоустроен, вынести постановление о взыскании периодических платежей не представляется возможным. Повторно направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации о наличии имущества и денежных средств, в ГИБД, ИФФНСМ, в ФМС, в ФФНС к ЕГРН, в ПФр о СНИЛС, операторам связи, а также направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, к оператору связи, запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния. Из ответа ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство на праве собственности. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Осуществлялся выход по месту регистрации должника. На момент осуществления исполнительных действий должника не оказалось дома. Имущественное положение проверить не представилось возможным. На 15.03.2022 г. остаток задолженности 983 руб. 93 коп.

Представитель ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов дела следует, что 29.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении К. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №45 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара №2-3391/20-45 от 17.06.2020 г. в пользу взыскателя Телятникова И.Н., сумма долга 8 619 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного производства, а именно направлены запросы в регистрирующие органы, банки, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации (постановление от 12.08.2020 г. ПАО «Сбербанк», постановление от 14.03.2022 г. Банк «ВТБ»); запросы операторам связи, ГИБДД, ИФНС, в ФМС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР.

01.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Дэу Нексия.

Согласно сводке по исполнительному производству остаток суммы долга на 15.03.2022 г. составляет 983 руб. 93 коп.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Административный истец не лишен права в порядке ст.50 ФЗ «Об исполнительного производстве» ознакомиться с материалами исполнительного производства.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконными действий о не предоставлении копий всех процессуальных документов не имеется.

Пунктом 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменные обращения, поступившие в государственный орган, органа местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В судебном заседании установлено и иного административным ответчиком не представлено, что ответ на заявление Телятникова И.Н. от 26.01.2022 г., поступившее в Абинский РО СП 01.02.2022 г. не направлен заявителю.

В представленной сводке по исполнительному производству указано только о вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы от 18.02.2022 г.

Уважительность не направления сведений на указанное заявление от 26.01.2022 г. суду не представлена.

Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП Рычковой О.И., выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства №68961/20/23021-ИП на запрос от 26.01.2022 г., поступивший в Абинский РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 01.02.2022 г., обязании устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.

Оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя в остальной части исковых требований не имеется по изложенным выше основаниям. В связи с чем, также не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания незаконными бездействия начальника Абинского РО СП.

С учетом изложенного, административный иске Телятникова И.Н. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░.), – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 26.01.2022 ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 01.02.2022 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.03.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░