Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1889/2023 ~ М-1298/2023 от 24.05.2023

УИД 74RS0030-01-2023-001721-47

Дело № 2а-1889/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 г.                                                                 г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Мухемтжановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козлова Ю.В. к Ленинскому районному отделения судебных приставов г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу -исполнителю Ленинскому районному отделения судебных приставов г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Чечериной Н.Ю. о признании действия судебного пристав-исполнителя по списанию денежных средств со счетов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Козлов Ю.В. обратился в суд с административным иском к Ленинскому районному отделения судебных приставов г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее -Ленинский РОСП г. Магнитогорска), просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска Чечериной Н.Ю. по списанию денежных средств со счетов должника в период добровольного исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что 13 февраля 2023 года на основании акта по делу об административном правонарушении № от 24 ноября 2022 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по Челябинской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного истца административного штрафа в размере 800 руб. Постановлением о возбуждении исполнительного производства был установлен добровольный срок исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, либо иного извещения, в том числе в его единый личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. Данное постановление административным истцом было получено 20 февраля 2023 года. Срок для добровольного исполнения истекал 25 февраля 2023 года. Не дожидаясь истечения добровольного срока 5 дней, не дав возможность погасить задолженность, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Магнитогорска Чечерина Н.Ю. 16 февраля 2023 года наложила арест на счета и списала денежные средства со счета № в банке К. наложен арест на вклад «Ваш Успех» в банке Г. и списания денежных средств со счета № в размере 800 руб. Списание, снятие и перевод денежных средств с вклада «Ваш успех» не предусмотрены до окончания срока договора, в случае нарушений условий договора, административный истец утратил право на получение процентов по вкладу в размере 14 000 руб. Также наложен арест на лицевой счет С. и произведено списание денежных средств в размере 62, 57 руб. Административный истец не получал постановление об обращении взыскания на денежные средства, расположенные в банке Г. поэтому не мог сообщить счета, на которые не может быть обращено взыскание. Судебный пристав-исполнитель не установила правовой статус денежных средств, находящихся на счете в Г. что привело к потере процентов по вкладу. О наличии задолженности административному истцу стало известно 16 февраля 2023 года путем получения смс-уведомления от Г. по списанию денежных средств. 17 февраля 2023 года административный истец обратился к дежурному судебному приставу-исполнителю, которая сообщила о необходимости обращения в дни приема. 20 февраля 2023 года подана претензия. 22 февраля 2023 года административный истец обратился к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Магнитогорска. Е получив ответ 10 марта 2023 года подана повторная претензия. 03 апреля 20323 года административный истец получил ответ на претензию. Не согласившись с ответом, административный истец направил претензию в ГУФССП по Челябинской области. На момент обращения с административным иском ответ им не получен.

Просит восстановить процессуальный срок для обращения с административным иском, поскольку ответ на жалобу в порядке подчиненности от 05 апреля 2023 года не получен.

Определением суда от 26 мая 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области по Челябинской области (далее -ГУФССП по Челябинской области), судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Магнитогорска Чечерина Н.Ю., в качестве заинтересованных лиц ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области(л.д.3).

Административный истец Козлов Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области Дельмухаметова Г.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.78) в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах не имелось сведений об оплате административного штрафа. Действие судебного пристава-исполнителя Чечериной Н.Ю. были направлены на своевременное исполнение постановления о взыскании административного штрафа.

Представитель административного ответчика Ленинского РОСП г. Магнитогорска, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Магнитогорска Чечерина Н.Ю. о рассмотрении дела извещены, не явились.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области о рассмотрении дела извещены, не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету со счета административного истца 16 февраля 2023 года произведено удержание денежных средств(л.д.53).

О возбуждении исполнительного производства 13 февраля 2023 года административному истцу стало известно 20 февраля 2023 года, что следует из скриншота программного комплекса АИС ФССП России(л.д.88).

20 февраля 2023 года административный истец обратился с претензией о необоснованном списании денежных средств по вкладу, просил разобраться в досудебном порядке, возместив вред(л.д.64).

10 марта 2023 года административным истцом повторно подана претензия(л.д.12).

21 марта 2023 года административному истцу дан ответ, в соответствии с которым его жалоба признана необоснованной(л.д.13). Ответ отправлен административному истцу фактически 30 марта 2023 года(л.д.16).

05 апреля 2023 года административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности в ГУФССП по Челябинской области(л.д.17-18). Ответ на указанное обращение дан 31 мая 2023 года(л.д.27).

Учитывая, что с 05 апреля 2023 года до момента обращения истца с административным истцом в суд (24 мая 2023 года) ответ от ГУФССП по Челябинской области не был получен, суд приходит к выводу о пропуске процессуального срока для обращения в суд по уважительным причинам и его восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Данный срок в силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2022 года в отношении административного истца 13 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания административного штрафа в размере 800 руб.(л.д.29-31).

Должнику установлен срок для добровольного исполнения -5 дней со дня получения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

16 февраля 2023 года судебным приставом -исполнителем Ленинского РРСП г. Магнитогорска Чечериной Н.Ю. принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Г.л.д.32-39).

16 февраля 2023 года произведено списание денежных средств административного истца со счета Г.» в сумме 800 руб., 62, 57 руб. в К.л.д.53).

Денежные средства в размере 800 руб. перечислены взыскателю 22 февраля 2023 года, 62, 57 руб. - возвращены должнику.

При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом было получено только 20 февраля 2023 года(л.д.88).

03 сентября 2022 года административным истцом с Г. заключен договор срочного банковского вклада «Ваш успех», в соответствии с которым расходные операции по вкладу не были предусмотрены(л.д.19).

16 февраля 2022 года указанный договор расторгнут после списания денежных средств со вклада по постановлению судебного пристава -исполнителя от 16 февраля 2023 года, в связи с чем административный истец лишился возможности получения предусмотренных договором процентов по вкладу -7 % годовых. Из выписки по счету следует, что 16 февраля 2023 года произведена операция в размере 5 810, 87 руб. - возврат излишне выплаченных процентов при досрочном расторжении договора(л.д.20).

Таким образом, судебным приставом постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитных организациях вынесено еще до истечения срока для добровольного исполнения, что лишило истца возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа и, как следствие явилось причиной закрытия вклада и причинения истцу убытков в форме неполученных по вкладу процентов, что свидетельствует о незаконности таких действий.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2023 ░░░░.