Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-89/2023 ~ М-46/2023 от 09.02.2023

№ 2а-89/2023                                                                           37RS0015-01-2023-000078-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Шеламовой И.Н.,

с участием прокурора Приволжского района Ивановской области Марфина И.О.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области – Михайлова А.А.,

административного ответчика – Скутельник Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к Скутельник Г.Ю. о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

        Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области обратился в суд с административным иском к Скутельник Г.Ю., в котором просил продлить установленный решением Приволжского районного суда Ивановской области от 20.12.2021 года по административному делу № 2а-478/2021, решением Приволжского районного суда Ивановской области от 18.10.2022 года по административному делу № 2а-364/2022 в отношении Скутельник Г.Ю., ДАТА года рождения, административный надзор - на 3 (три) месяца, до 12.07.2023 года, а также установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

        Административные исковые требования мотивированы тем, что 30.05.2012 года Скутельник Г.Ю. осуждена приговором Приволжского районного суда Ивановской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДАТА Скутельник Г.Ю. освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. ДАТА Скутельник Г.Ю. осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области по п. в ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 1 год 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДАТА Скутельник Г.Ю. освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. ДАТА Скутельник Г.Ю. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ДАТА решением Приволжского районного суда Скутельник Г.Ю. установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные данным органом, и запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров и ресторанов). ДАТА решением Приволжского районного суда в отношении Скутельник Г.Ю. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные данным органом. ДАТА решением Приволжского районного суда в отношении Скутельник Г.Ю. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные данным органом. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА в отношении Скутельник Г.Ю., продлен установленный решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА административный надзор на 3 (три) месяца, до ДАТА, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц, в дни установленные данным органом.

В настоящее время Скутельник Г.Ю. проживает на территории Приволжского муниципального района Ивановской области, регистрации не имеет, официально не трудоустроена, работает на ферме у лиц кавказской национальности. За период постановки на профилактический учет характеризуется отрицательно. Скутельник Г.Ю. была замечена в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Скутельник Г.Ю. неоднократно более двух раз привлекалась к административной ответственности: ДАТА по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.), ДАТА по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест 3 суток), ДАТА по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (административный арест 3 суток), ДАТА по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ (административный арест 3 суток), ДАТА по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест 4 суток) ДАТА по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (административный штраф 2 100 руб.).

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также требования п. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора, и установить дополнительные административные ограничения.

        В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности Михайлов А.А. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов связано с тем, что преступление, за которое была осуждена Скутельник Г.Ю., было ей совершено в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения и не по месту своего жительства. Также пояснил, что в настоящее время регистрации по месту жительства Скутельник Г.Ю. не имеет, фактически проживает по месту нахождения работы на животноводческом хозяйстве в подсобных помещениях либо по адресу: <адрес>, либо по адресу: <адрес>. Участковые уполномоченные полиции знают о месте проживания Скутельник Г.Ю., знают как и где ее найти на территории производственного хозяйства, в связи с чем полагал возможным обеспечить контроль исполнения указанного дополнительного административного ограничения. Также пояснил, что Скутельник Г.Ю. самостоятельно уведомляет ОМВД о перемене месте своего нахождения, вызванного производственными процессами.

        В судебном заседании административный ответчик Скутельник Г.Ю. не возражала против удовлетворения административных исковых требований в части продления административного надзора, не отрицала факт совершения указанных в иске административных правонарушений, вместе с тем возражала против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

    Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району Михайлова А.А., административного ответчика Скутельник Г.Ю., исследовав все представленные в материалах дела доказательства, заслушав заключение прокурора Приволжского района Ивановской области Марфина И.О., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части продления административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

        Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 30.05.2012 года Скутельник Г.Ю. осуждена приговором Приволжского районного суда Ивановской области по уголовному делу № 1-36/2012 по ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжкое и судимость за него, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

После освобождения Скутельник Г.Ю. прибыла на постоянное место жительства в г. Приволжск, Ивановской области (справка об освобождении от ДАТА №).

ДАТА Скутельник Г.Ю. осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области Костериной К.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области по уголовному делу № 1-28/2019 по п. в ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 1 год 5 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. в ч. 2 ст. 115 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории небольшой тяжести и судимость за него, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ДАТА Скутельник Г.Ю. освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания (справка об освобождении от ДАТА №), в связи с чем срок погашения его судимости – ДАТА.

01.07.2021 года Скутельник Г.Ю. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (подписка Скутельник Г.Ю. от ДАТА).

20.12.2021 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-478/2021 Скутельник Г.Ю. установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные данным органом, и запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров и ресторанов).

27.04.2022 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-171/2022 в отношении Скутельник Г.Ю. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные данным органом; и запрета выезда за пределы Приволжского района Ивановской области.

12.07.2022 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-259/2022 в отношении Скутельник Г.Ю. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные данным органом.

18.10.2022 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-364/2022 продлен установленный решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА в отношении Скутельник Г.Ю., административный надзор на 3 (три) месяца, до ДАТА, а также установлены в течение срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц, в дни установленные данным органом.

В настоящее время Скутельник Г.Ю. регистрации не имеет, трудоустроена неофициально на животноводческой ферме, расположенной по адресам: <адрес>; <адрес>, фактически проживает в пристроенном помещении, не обладающим статусом жилого помещения, на производственных объектах.

По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

        Как следует из представленных материалов, за время нахождения под действием административного надзор, в течение года Скутельник Г.Ю. неоднократно более двух раз привлекалась к административной ответственности: ДАТА по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.), ДАТА по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест 3 суток), ДАТА по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (административный арест 3 суток), ДАТА по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ (административный арест 3 суток), ДАТА по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест 4 суток), ДАТА по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (административный штраф 2 100 руб.).

        Постановления, которыми Скутельник Г.Ю. была признана виновным в совершении административных правонарушений и подвергнута административному наказанию, ей не обжаловались и вступили в законную силу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении Скутельник Г.Ю. необходимо продлить административный надзор на срок 3 месяца, то есть до 12.07.2023 года.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

При таких обстоятельствах при решении вопроса об установлении Скутельник Г.Ю. дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований с учетом конкретных обстоятельств дела для установления заявленного административного ограничения в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств того, что указанные места пребывания Скутельник Г.Ю. являются жилыми помещениями, пригодными для использования в указанных целях.

Суд также учитывает конкретные обстоятельства дела, совершенных преступлений, административных правонарушений, сведения о ее поведении, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-478/2021, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-364/2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░ 3 (░░░) ░░░░░░, ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.