Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-561/2023 ~ М-407/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-561/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000493-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 г. г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Лисина Д.А.,

представителя административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области Булыгина В.А.,

административного ответчика Красильникова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Красильникова А. Н.,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому Красильникову А.Н. административный надзор на срок погашения судимости, с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 31 марта 2023 г. Красильникову А.Н. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на наказание в виде принудительных работ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области Булыгин В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Красильников А.Н. в судебном заседании возражений против установления в отношении него административного надзора не высказал.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 и 4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ранее Красильников А.Н. судим:

1) приговором Котласского районного суда Архангельской области от 28 апреля 2005 г. по ч.4 ст.111 УК РФ на 8 лет лишения свободы, 30 сентября 2011 г. освобожден условно-досрочно по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 сентября 2011 г. на неотбытый срок 1 год 3 месяца 15 дней;

2) приговором Котласского районного суда Архангельской области от 18 июня 2012 г. по ч.1 ст.166 УК РФ на 1 год 9 месяцев лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 3 года, в соответствии с п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору от 28 апреля 2005 г. сохранено;

3) приговором Коряжемского городского суда Архангельской области от 27 мая 2014 г. по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, на 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, 28 апреля 2017 г. условно-досрочно освобожден на неотбытый срок на 1 год 4 месяца 4 дня, постановлением от 24 октября 2017 г. условно-досрочное освобождение отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 21 ноября 2018 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 4 месяца 2 дня ограничения свободы. 23 марта 2019 г. снят с учета в связи с отбытием срока наказания.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 4 апреля 2019 г. в отношении Красильникова А.Н. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 27 мая 2014 г., - по 22 марта 2029 г.

Далее Красильников А.Н. судим приговором мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 10 февраля 2020 г. по ч.1 ст.158 УК РФ на 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 16 марта 2021 г. условно-досрочно на 2 месяца 6 дней.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 2 февраля 2021 г. в отношении Красильникова А.Н. установлен административный надзор по 22 марта 2029 г включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора Красильникову А.Н. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Красильников А.Н. вновь осужден:

- приговором Котласского городского суда Архангельской области от 31 января 2022 г. по ч.1 ст.264.1 УК РФ на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 10 месяцев;

- приговором Котласского городского суда Архангельской области от 1 апреля 2022 г. по ч.1 ст.264.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года;

- приговором Котласского городского суда Архангельской области от 28 июня 2022 г. по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.68, ч.5 ст.69 УК РФ, на 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу (1 сентября 2022 г.), с зачетом в срок лишения свободы отбытого наказания и времени содержания его под стражей с 31 января 2022 г. до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, исполняется самостоятельно.

В настоящее время Красильников А.Н. отбывает наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 31 марта 2023 г. Красильникову А.Н. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства. Срок отбытия наказания в виде принудительных работ исчислен с момента прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ зачтено время нахождения осужденного в исправительном учреждении со дня вынесения постановления по день его фактического освобождения из расчета один день лишения свободы к одному дню принудительных работ.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Красильникова А.Н. административного надзора.

Так, Красильников А.Н. являясь совершеннолетним, 18 апреля 2023 г. освобождающийся из мест лишения свободы в связи с заменой данного вида наказания на принудительные работы, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ.

Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 2 февраля 2021 г. в отношении Красильникова А.Н. установлен административный надзор на срок по 22 марта 2029 г.

Судимость по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 28 июня 2022 г. (принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, составляет 3 года, учитывая, что срок отбывания наказания оканчивается 31 октября 2023 г.) погашается 31 октября 2026 г. (согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

В связи с изложенным, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор административному ответчику следует установить на срок по 22 марта 2029 г. (согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Красильникову А.Н., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Красильникову А.Н. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется положительно, взысканий не имеет, поощрялся), принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных преступлений (преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о том, что Красильникову А.Н. следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений, с учетом сведений о постоянном месте жительства и регистрации административного ответчика на территории Российской Федерации, не имеется. Согласно паспортным данным Красильников А.Н. зарегистрирован в <адрес>.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Красильниковым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ******. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2029 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░