Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-549/2022 ~ М-518/2022 от 05.09.2022

УИД 45RS0023-01-2022-000778-76

Дело № 2а-549/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Квашниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха Курганской области 28 сентября 2022 г. административное дело по административному исковому заявлению ООО «Энергосервис» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области Степановой В.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а но в и л:

ООО «Энергосервис» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указало, что является должником в исполнительном производстве № 44963/22/45056-ИП от 28 июля 2022 г. на основании исполнительного документа № 1272 от 27 июля 2022 г., выданным ИФНС № 6 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 1 287 998 руб. 48 руб. 26 августа по исполнительному производству № 44963/22/45056-ИП судебным приставом-исполнителем было принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 90 159 руб. 89 коп. Административный истец считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку административный истец не уклонялся от уплаты задолженности, принимал все меры для надлежащего исполнения требования об оплате долга. Ссылаясь на положения статей 112, 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просило освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 44963/22/45056-ИП.

Представитель административного истца ООО «Энергосервис» Гордиенков А.В. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области Степанова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что на принудительном исполнении в Шумихинском РО СП УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство № 44963/22/45056-ИП, возбужденное 28 июля 2022 г. на основании исполнительного документа № 1272 от 27 июля 2022 г. о взыскании с ООО «Энергосервис» налогов и сборов в размере 1 287 998 руб. 48 коп. в пользу УФНС по Курганской области. Оригинал исполнительного документа поступил в Шумихинское РО СП УФССП России по Курганской области на исполнение 28 июля 2022 г., в этот же день судебным приставом возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет на портал Госуслуг, дата прочтения – 29 июля 2022 г. Денежные средства на депозитный счет в счет погашения долга от должника не поступали. Должником долг самостоятельно не погашался. Информация о частичном погашении долга поступала от взыскателя. Таким образом, должник, уведомленный о возбуждении исполнительного производства должным образом в установленные законом сроки, в срок для добровольного исполнения долг не погасил. Со стороны заявителя не представлено надлежащим доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя противоречат действующим нормам закона и нарушают его права и законные интересы.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Заслушав представителя административного истца, изучив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из положений части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В силу части 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частями 6 и 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 74 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из изложенного следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. Соответственно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является представление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также принятие должником всех мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № 1272 от 27 июля 2022 г., выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области, 28 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 44963/22/45056-ИП в отношении должника ООО «Энергосервис» о взыскании налогов и сборов в размере 1 287 998 руб. 48 коп.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для исполнения решений суда в добровольном порядке. Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

28 июля 2022 г. посредством системы электронного документооборота постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг. Постановление получено административным истцом – 29 июля 2022 г. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела представителем административного истца не оспаривались.

По истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, указанное постановление исполнено не было, доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в указанный срок судебному приставу-исполнителю должником не представлены.

Уведомлениями от 15 августа 2022 г.,19 августа 2022 г., 23 августа 2022 г., 24 августа 2022 г., 26 августа 2022 г., 31 августа 2022 г. УФНС России по Курганской области уведомила судебного пристава-исполнителя об уменьшении размера задолженности ООО «Энергосервис» в рамках исполнительного производства № 44963/22/45056-ИП на суммы 1 500 руб., 103 998 руб. 48 коп., 15 000 руб., 500 руб., 591 872 руб. 40 коп., 576 127 руб. 60 коп.

Сведения о перечислении денежных средств подтверждаются также платежными поручениями 11, 12, 17, 23, 24, 29 августа 2022 г.

Таким образом, постановление о взыскании налогов и сборов № 1272 от 27 июля 2022 г. в размере 1 287 998 руб. 48 коп. исполнено ООО «Энергосервис» 29 августа 2022 г.

В связи с неисполнением должником ООО «Энергосервис» требований исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Степановой В.В. 26 августа 2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в отношении должника ООО «Энергосервис» в размере 90 159 руб. 89 коп.

Поскольку материалами дела установлено, что должник ООО «Энергосервис» был надлежащим образом осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем имел возможность исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке, следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные статьей 112 Закона об исполнительном производстве основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств, подтверждающих, что истцом в установленный срок для добровольного исполнения акта органа, осуществляющего контрольные функции, приняты все меры для его надлежащего исполнения, а также, что имеются обстоятельства непреодолимой силы, оправдывающие то обстоятельство, что акт органа, осуществляющего контрольные функции, в установленные законом сроки не исполнен, не предоставлено.

В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области от 26 августа 2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 90 159 руб. 89 коп. в отношении должника ООО «Энергосервис» является законным и обоснованным, основания для освобождении от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.

В то же время, принимая во внимание разъяснения, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исходя из имущественного положения должника, степени его вины, принятии должником мер к исполнению акта органа, осуществляющего контрольные функции в короткие сроки, а также установив, что в действиях ООО «Энергосервис» отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения возложенных на них обязанностей, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, на 1/4 часть до суммы 67 619 руб. 91 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░., ░░ 67 619 ░░░. 91 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░