Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-86/2022 ~ М-45/2022 от 09.02.2022

Дело №2а-86/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                         05 марта 2022 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи              Ставровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания              Щербак О.О.

рассмотрев административное дело по административному иску ООО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульчскому району, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Ормун Е.Э.,

У С Т А Н О В И Л:

    ООО «ОТП Банк» обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульчскому району, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Ормун Е.Э.

    Заинтересованным лицом указана Пермякова Е.С.

    В обоснование предъявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. В ОСП по Ульчскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-№, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с Пермяковой Е.С. в пользу АО ОТП «Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <адрес>. Меры принудительного характера предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решений суда также не выносилось. Не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Ормун Е.Э. выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ. В не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Ормун Е.Э. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

    Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца не явился. Ходатайствует о рассмотрении административного дела без его участия.

В судебное заседание административный ответчик - начальник ОСП по Ульчскому району Крымская Е.А. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена.

В судебное заседание административный ответчик – Ормун Е.Э. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена. Представила суду отзыв, согласно которому с заявленными требованиями не согласна, поскольку в рамках исполнительного производства произведен комплекс исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД о наличии автотранспорта, ПФ о СНИЛС, ФНС о счетах, банки, операторам связи, ДД.ММ.ГГГГ составлена телефонограмма о регистрации должницы Пермяковой Е.С. согласно данным УФМС. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС об ИНН на основании данных о фамилии, имени, отчества и дате рождения. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД, ГУВМВД, банки. <данные изъяты> повторно направлены запросы в регистрирующие органы Росреестр и операторам связи. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД, ПФ о СНИЛС, ГУВМВД, банки, операторам связи, о регистрации ФМС, ЗАГС (о перемене имени, смерти, заключении брака, расторжении брака). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, со счетов должника Пермяковой Е.С. списаны и перечислены взыскателю денежные средства в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту регистрации должница Пермяковой Е.С. Установлено, что должник по адресу с. <адрес> не проживает, имущество подлежащее описи и аресту не обнаружено. Согласно полученных ответов Пермякова Е.С. зарегистрированного имущества не имеет, из органов ЗАГС поступили отрицательные ответы о перемени имени, смерти, заключении брака, расторжении брака. Согласно ответа ПФ о СНИЛС нет сведений. На основании изложенного просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик УФССП по Хабаровскому краю не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен.

В судебное заседание заинтересованное лицо Пермякова Е.С. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещалась.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия административных истца и ответчика, заинтересованных лиц, поскольку в силу закона их участие не является обязательным и не признано таковым судом.    

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по Ульчскому району от АО «ОТП Банк» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-1110/2021 от 10.06.2021 выданный судебным участком №65 Ульчского района Хабаровского края о взыскании с должника Пермяковой Е.С. суммы задолженности указанной в исполнительном документе (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом исполнителем ОСП по Ульчскому району Ормун Е.Э. на основании судебного приказа №2-1110/2021 выданного 20.07.2021 судебным участком №65 Ульчского района Хабаровского края по предмету исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>. в отношении должника Пермяковой Е.С. возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» (л.д. <данные изъяты>

Согласно представленной сводке по вышеуказанному исполнительному производству судебными пристава-исполнителями ОСП по Ульчскому району проведена следующая работа, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о СНИЛС, операторам связи, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРН, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о вменённом ограничении на выезд должника из РФ, <данные изъяты> направлен запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения; ДД.ММ.ГГГГ запрос в центр занятости населения, запрос в Росреестр к ЕГРН, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос информации о должнике или его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ запрос в Росреестр, запрос к оператору связи; ДД.ММ.ГГГГ запрос о регистрации в ФМС, запрос к оператору связи, запрос в ЦККИ банка России о месте хранения кредитной истории, запрос в ФНС сведений о смерти, запрос в ФНС сведений о расторжении брака, запрос в ФНС сведений о перемене имени, в ФНС сведений о заключении брака, в ПФР о СНИЛС, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о должнике или его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ составлена справка о проведённых процессуальных действиях по установлению местонахождения должника и/или его имущества или ребенка, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ запрос направлен в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, информации о должнике или его имуществе (<данные изъяты>).

    По данным МВД России на Пермякову Е.С. автомототранспортные средства не зарегистрированы (л.д. <данные изъяты>

По данным АСР УФМС России по Хабаровскому краю Пермякова Е.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>л<данные изъяты>

По данным ФНС России информация об ИНН должнике – физическом лице не имеется (л.д. <данные изъяты>

По данным ПФ РФ, сведений о СНИЛС не имеется (л.<данные изъяты>

По данным <данные изъяты> информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором не имеется (л.д. <данные изъяты>

По данным ФНС России сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении Пермяковой Е.С. не имеется (л<данные изъяты>

Согласно данным акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ Пермякова Е.С. по адресу с. <адрес> не проживает, выехала в <адрес>, точный адрес не известен. Имущество, подлежащее описи и аресту по адресу не обнаружено (л<данные изъяты>).

Согласно ответу ЕГР ЗАГС данные о смерти, перемени фамилии, имени или отчества Пермяковой Е.С., о заключении брака должника, не имеются (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения вышеуказанного долга взыскано денежных средств в размере <данные изъяты>. (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом, производить оценку имущества привлекать в этих целях специалистов; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К данным мерам, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, что установлено ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, анализируя указанные правовые нормы, разъяснения по их применению, а так же установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району Ормун Е.Э.., поскольку в судебном заседании установлено, что данным должностным лицом ОСП по Ульчскому району, в целях исполнения требований исполнительного документа по взысканию с Пермяковой Е.С. в пользу административного истца суммы долга, в рамках возбужденного исполнительного производства своевременно, в установленные законом сроки совершены исполнительные действия, а так же приняты необходимые меры принудительного исполнения, соотносимые с объемом требований исполнительного документа.

Не направление сторонам исполнительного производства вынесенных по нему постановлений, является нарушением требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако не свидетельствует о бездействии административного ответчика.

При отсутствии оснований для вывода о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия, заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,-

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.03.2022

░░░░░: ░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░