Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2804/2023 ~ М-2658/2023 от 16.10.2023

Дело № 2а-2804/2023

УИД 37RS0010-01-2023-003220-57

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 декабря 2023 года    г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания – Пономаревой М.В.,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Гончаровой Татьяне Сергеевне, врио начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Ахметовой Наталье Александровне, судебным приставам - исполнителям Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Лозяновой Лидии Сергеевне, Галкиной Валерии Павловне, Куклевой Анастасии Павловне, Николаевой Кристине Станиславовне, Слисарчук Анне Александровне, Феновой Елене Олеговне, Васильевой Наталье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным бездействия, связанного с непредоставлением информации в рамках исполнительного производства, несовершении действий в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, связанного с непредоставлением информации в рамках исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Лозяновой Л.С. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу №, о взыскании суммы долга по кредиту с ФИО14 в размере 12 138 руб., взыскателем по которому является ООО МКК «Срочноденьги».

ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Срочноденьги» направило в адрес УФССП России по Ивановской области жалобу, адресованную старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области на бездействие судебного пристава-исполнителя, содержащую ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству обо всех проведенных мероприятиях в рамках исполнительного производства, произведенных запросах в регистрирующие органы, их результатах, просило направить вынесенные постановления.

Ответ на запрос в адрес ООО МКК «Срочноденьги» не был направлен.

ООО МКК «Срочноденьги» так же указало на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении необходимых исполнительских действий, связанных с непроведением проверки должника по месту жительства, получения объяснений должника, проверки его семейного положения.

ООО МКК «Срочноденьги» указало, что не произведен розыск имущества должника, запросы по должнику не обновлялись более двух месяцев, административный истец полагает о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, связанное с непредоставлением информации в рамках исполнительного производства и совершением необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника.

Обязать устранить допущенные нарушения путем предоставления полной и подробной информации о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству; обязать принять меры по розыску имущества должника ФИО14 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда; направить копии, вынесенных по исполнительному производству, постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики начальник Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Гончарова Т.С., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Ахметова Н.А., судебные приставы - исполнители Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Лозянова Л.С., Галкина В.П., Куклева А.П., Николаева К.С., Слисарчук А.А., Фенова Е.О., Васильева Н.А., УФССП России по Ивановской области, заинтересованное лицо Большаков С.Ю. извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительными действиями в силу положений ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий, для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Лозяновой Л.С. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу №, о взыскании суммы долга по кредиту с ФИО14 в размере 12 138 руб., взыскателем по которому является ООО МКК «Срочноденьги».

17.03.2023 ООО МКК «Срочноденьги» направило в адрес УФССП России по Ивановской области жалобу, адресованную старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области на бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится вышеуказанное исполнительное производство.

Жалоба содержала ходатайство, в котором заявитель просил:

сообщить взыскателю информацию обо всех проведенных мероприятиях, направленных на обращение взыскания на имущество и доходы должника в процессе исполнения требований исполнительного документа о направлении запросов в компетентные органы: ПФР, ФНС, ГИБДД, Росреестра с их результатами. Направить вынесенные постановления;

в случае отсутствия исполнительного документа на исполнении, просим выдать справку об отсутствии исполнительного документа на исполнении для получения соответствующего дубликата в суде.

По результатам рассмотрения жалобы постановлением начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Гончаровой Т.С. от 22.03.2023 № признаны правомерными постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7;

В удовлетворении жалобы отказано.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Объективное рассмотрение обращения означает отсутствие субъективного интереса со стороны лица, рассматривающего обращение.

Всесторонность, то есть полнота рассмотрения, обеспечивается обязанностью надлежащим образом рассмотреть каждый из вопросов и доводов, указанных в обращении.

пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Данная норма содержит требование об обязательности письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении.

Из представленных материалов дела следует, что вышеприведенные положения действующего законодательства не были соблюдены, ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по существу постановлением начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Гончаровой Т.С. от 22.03.2023 № либо иным письмом, постановлением, ответом не было разрешено в полном объеме, не указано когда именно и какие исполнительские действия были совершены.

Постановление начальника Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Гончаровой Т.С. от 22.03.2023 №, либо письмо, ответ в адрес ООО МКК «Срочноденьги» не были направлены.

Доказательств соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ о полноте ответа на ходатайство, административными ответчиками не представлено, не представлено доказательств, подтверждающих направление в адрес взыскателя указанного постановления и приложения к нему, при этом обязанность доказать данные обстоятельства возложена на административных ответчиков.

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с требованием о признании незаконным непредставления ответа на запрос (обращение) заявителя 16.10.2023, при этом заявителем не пропущен, установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с настоящим административным исковым требованием, поскольку нарушение является длящимся.

Таким образом, требование о признании незаконным бездействия, связанного с непредоставлением информации по запросу взыскателя подлежат удовлетворению.

УФССП России по Ивановской области следует обязать организовать повторное объективное и полное рассмотрение обращения, направления ответа с приложенными документами.

Разрешая требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области, связанного с несовершением необходимых исполнительских действий в рамках рассматриваемого исполнительного производства на протяжении двух месяцев, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 в рамках исполнительного производства совершала исполнительские действия и направляла запросы в рамках исполнительного производства нерегулярно, а именно:

должник ФИО14 извещался о мерах принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

запросы в ГИБДД направлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

запросы в ПФР направлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

запросы в ФНС России о счетах направлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

запросы в ЗАГС направлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

запросы в Росреестр были направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что информация о зарегистрированных транспортных средствах должника, денежных средствах, размещенных на счетах в банковских организациях, в органах ЗАГС, в Росреестре, запрашивалась нерегулярно, исполнительских действий, связанных с выходами по месту жительства должника, не осуществлялось, должник по месту жительства не проверялся, при этом необходимость в совершении таких исполнительских действий очевидна.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству, сводке по исполнительному производству, денежных средств в рамках исполнения судебного акта не удерживалось, в то же время, согласно представленной в материалах дела информации, поступившей на запрос судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 на расчетном счете должника, открытом в ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещены денежные средства, что указывает на бездействие судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Иваново ведущих исполнительное производство в рассматриваемый период, а именно: ФИО7, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО6, ФИО4, связанных с ненаправлением в ФИО17 постановления об обращении взыскания на денежные средства, размещенные в кредитных организациях, чем нарушены права взыскателя в рамках исполнительного производства.

Таким образом, доказательства наступления для взыскателя негативных последствий в результате оспариваемого бездействия в нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ административным истцом представлены, нарушены права взыскателя незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя.

К данным правоотношениям применяются специальные нормы, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», где имеется указание на то, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.

Административное исковое заявление поступило через портал «Электронное правосудие» подачи 13.10.2023, то есть с соблюдением установленных законом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку административный истец указывал на длящийся характер предполагаемого нарушения.

При указанных обстоятельствах, требование о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства, подлежит удовлетворению.

Способом восстановления нарушенного права должно являться обязание УФССП России по Ивановской области, устранить допущенное в форме бездействия нарушение прав административного истца ООО МКК «Срочноденьги» путем организации регулярного совершения необходимых исполнительских действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, обязания своевременно выносить и направлять в кредитные организации, в том числе в адрес ПАО Сбербанк постановлений об обращении взыскания на денежные средства, размещенные в кредитных организациях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ 122 ░ 123 ░░░ ░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.12.2023.