Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1327/2023 ~ М-595/2023 от 20.02.2023

        УИД 16RS0047-01-2023-000878-21

         Дело № 2а-1327/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    3 апреля 2023 года                                                               город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Андреева А.Р., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Эльвире Мунировне Ибрагимовой, Кировскому РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Кировскому РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан. В обоснование иска указав, что в производстве Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ имеется исполнительное производство №11703/21/16004-ИП.

Административный истец направил в Кировский РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан заявление о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума.

Ответ из Кировского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан получен не был.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ, обязать административного ответчика вынести постановление о сохранении заработной платы административного истца ежемесячно в размере прожиточного минимума (12896 рублей).

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ Э.М. Ибрагимова, ГУФССП России по РТ.

Административный истец в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Административные ответчики и их представители, заинтересованное лицо и их представители в судебное заседание не явились, причина не явки суду неизвестна.

В соответствии со статьями 150 - 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление передается должностным лицам службы судебных приставов-исполнителей в 3-дневный срок со дня поступления в подразделение (часть 3). Такое заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня поступления заявления к уполномоченному должностному лицу (часть 5).

Как усматривается из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ Э.М. Ибрагимовой находится исполнительное производство №№, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера, в отношении административного истца в пользу взыскателя С.А. Лобановой.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Кировский РОСП г. Казани УФССП по РТ с заявлением о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума. Однако никакого ответа на заявление не последовало. Доказательств обратному суду не представлено.

В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кировским РОСП г. Казани УФССП по РТ материалы исполнительного производства не представлены. Доводы административного истца не опровергнуты.

Ввиду непредставления копии материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Казани ГУ ФССП России по РТ Э.М. Ибрагимовой в силу ст. 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлены доказательства отсутствия с её стороны бездействия.

Таким образом, неполучение соответствующего акта по результатам рассмотрения заявления, нарушает права ФИО10, как должника по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Не вынесение и не направление копии постановления по результатам рассмотрения заявления должника повлекло нарушение его прав и законных интересов и является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Э.М. Ибрагимовой, поскольку данное исполнительное производство находится в её производстве.

При таких обстоятельствах, требование в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ Э.М. Ибрагимовой, выразившееся в не рассмотрении заявления административного истца, подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку установленные судом бездействия должностного лица Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ противоречат основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы стороны исполнительного производства.

                        При этом, разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права, суд исходит из того, что суд, рассматривая административные дела и осуществляя правосудие, не может подменять собой органы государственной власти и местного самоуправления, наделенные законодателем специальными полномочиями, принятие мер, направленных на принудительное, своевременное, полное и правильное исполнению исполнительных документов, а также принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к компетенции и усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В связи с чем, по мнению суда на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ Э.М. Ибрагимову должна быть возложена обязанность по совершению действия, направленных на рассмотрение заявления административного истца.

В связи с чем, в силу вышеуказанных норм закона, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на административных ответчиков обязанности вынести соответствующее постановление о сохранении заработной платы административного истца в размере прожиточного минимума.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела не установлен факт нарушения прав административного истца, со стороны Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, Главного Управления ФССП по РТ, требования административного истца к данным ответчикам, как вытекающие из основных требований, судом отклоняются.

Более того, какие-либо требования к данным ответчикам административным истцом не предъявлялось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░