Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1228/2023 ~ М-1098/2023 от 26.06.2023

Дело №а-1228/2023

УИД 26RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО2 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Изобильненскому РОСП УФССП по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обжаловании действий и бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Изобильненскому РОСП УФССП по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обжаловании действий и бездействия судебного пристава – исполнителя, с требованиями

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 23,05.2023 о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> денежных средств в иностранной валюте евро, размещённых на счёте в Публичном акционерном обществе "Сбербанк России" (ПАО Сбербанк ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) в размере 0,05 Евро, что эквивалентно 4,40 рублей, размещённые на счёте 40№.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об аресте в размере 443,72 рубля на денежные средства в российских рублях и иностранной валюте ФИО2.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части не уведомления ФИО2 о принятом решении о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, о наложении ареста на счета должника и не направлении копий постановлений об этом ФИО2.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части не снятия накопительного ареста в размере 443,72 рубля по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с лицевых счетов в финансовых организациях, принадлежащих ФИО2.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава- исполнителя <адрес> отдела ССП УФССП по <адрес> по исполнительному производству: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконно взысканы принадлежащие ФИО2 денежные средства в иностранной валюте евро, размещённые на счёте в Публичном акционерном обществе "Сбербанк России" в размере 0,05 Евро, что эквивалентно 4,40 рублей, размещённые на счёте 40№.

В результате таковых действий были допущены грубые нарушения, ввиду чего ФИО2 был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав в порядке обжалования бездействия должного лица.

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о дате месте и времени судебного разбирательства не явился, уважительные причины неявки суду не известны.

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1, представитель Изобильненского РОСП УФССП по <адрес>, руководитель УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо представитель ПАО Сбербанк, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Начальник Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, представил в суд письменные возражения, из которых следует, что <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес>, считает требования изложенные в административном исковом заявлении незаконными и необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению. Просил суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, отказать в полном объеме.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненском РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа №ФС 043367393 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Изобильненским районным судом о взыскании государственной пошлины, присужденной судом с ФИО2 в размере 448 рублей 12 копеек, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из возражений начальника Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 следует, что данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения СПИ ФИО1, в связи с переводом ФИО6 в другое подразделение ССП. ДД.ММ.ГГГГ согласно полученных ответов кредитных организаций установлено, что имеются денежные средства. Одной из мер принудительного характера в исполнительном производстве, является обращение взыскания на денежные средства. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. После поступления денежных средств на депозит отделения, ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства, денежные средства перечислены в счет погашения задолженности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава- исполнителя <адрес> отдела ССП УФССП по <адрес> по исполнительному производству: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконно взысканы принадлежащие ФИО2 денежные средства в иностранной валюте евро, размещённые на счёте в Публичном акционерном обществе "Сбербанк России" (ПАО Сбербанк ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) в размере 0,05 Евро, что эквивалентно 4,40 рублей, размещённые на счёте 40№.

Приказом Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства, согласно приложениям №. Приложением № является постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; Приложением № является постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях; Приложением № является постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство;

Приложением № является постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, в которых указано на направление копии постановления должнику и на разъяснение права и способа обжалования.

Статьёй 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10,2007 года №229-ФЗ 1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Статьёй 71 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ установлен порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях, находящиеся на счетах либо во вкладах в банках и иных кредитных организациях

Обнаружив и изъяв у должника наличные денежные средства в иностранной валюте, судебный пристав-исполнитель не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, передает указанные денежные средства для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют продажу иностранной валюты и перечисляют полученные от продажи денежные средства в рублях на указанный в постановлении судебного пристава- исполнителя депозитный счет службы судебных приставов.

Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли- продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России.

При обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте и (или) драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях, судебный пристав- исполнитель своим постановлением поручает им продать иностранную валюту и (или) драгоценные металлы в размере задолженности, определенном в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, и перечислить полученные от продажи денежные средства в рублях на депозитный счет службы судебных приставов.

5. Банк или иная кредитная организация исполняет постановления судебного пристава-исполнителя в порядке и сроки, которые установлены статьей 70 настоящего Федерального закона.

6. Копии постановлений судебного пристава-исполнителя, предусмотренных настоящей статьей, направляются сторонам исполнительного производства.

Судом установлено, что в адрес ФИО2, как стороне исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не направлялись копии постановлений, как о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так и постановлений, вынесенных в соответствии со статьями 69 и 71 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ.

Статья 121 ч, 1 "Об исполнительном производстве" определяет, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьи 127 и 128 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что право лиц и порядок обжалования постановлений, действий (бездействий) судебных приставов.

Статья 218 КАС РФ устанавливает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ст. 36 Закона об исполнительном производстве Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Статьей 50 Закона N 229-ФЗ установлены права и обязанности сторон исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 указанной статьи стороны исполнительного производства, в числе прочего, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, обжаловать действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя.

В соответствие со ст. ст. 121 - 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности. Статьей 126 Закона N 229-ФЗ определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, оформляются судебным приставом-исполнителем постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, по смыслу статьи 227 КАС РФ удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, была установлена судом по настоящему делу.

Суд приходит к выводу, что действиями (бездействием) должностных лиц нарушены требования действующего законодательства «Об исполнительном производстве», права и законные интересы взыскателя, гарантированные Конституцией РФ, ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду чего заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, часть 2 статьи 329 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.175-176, ст.180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 23,05.2023 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░" (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 1027700132195, ░░░ 7707083893) ░ ░░░░░░░ 0,05 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ 4,40 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 40№.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 443,72 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░2.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 443,72 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.