Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4289/2023 ~ М-2594/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-4289/2023

УИД 50RS0052-01-2023-003245-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года                 г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при помощнике Перфильевой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ» о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области, судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области ФИО11., руководителя ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области, судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 К.Г., руководителя ГУ ФССП России по Московской области, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО1

Согласно сведениям с сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, исполнительный документ в адрес административного истца не поступал.

В связи, с чем в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области административным истцом была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области ФИО12., выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило жалобу на бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области ФИО13., выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ», которая была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений об отслеживании почтового отправления с ШПИ №.

Результат рассмотрения жалобы административному истцу не известен.

На основании изложенного, административный истец ООО «ТРАСТ» просит суд:

- признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»,

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО3 А.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО2 К.Г., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки,

- обязать руководителя ГУ ФССП России по Московской области рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ»,

- обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО3 А.В. организовать надлежащий контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, а именно: направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа - № в отношении ФИО1,

- в случае направления исполнительного документа № взыскателю – обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО3 А.В. направить в адрес административного истца документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового отправления,

- в случае утраты исполнительного документа - обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО3 А.В. обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- установить руководителю ГУ ФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО3 А.В. разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание представитель административного истца - ООО «ТРАСТ» - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик – руководитель ГУ ФССП России по Московской области - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Московской области – не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание представитель административного ответчика – ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лица ФИО6 не явилась, извещена.

В связи, с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 121 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 07.10.2019 в ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, исполнительный документ по делу № в адрес административного истца не поступал.

В адрес ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области административным истцом была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 ФИО15., выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило жалобу на бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 А.В., выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ», которая была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений об отслеживании почтового отправления с ШПИ №.

Результат рассмотрения жалобы административному истцу не известен.

На основании ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Судебный пристав-исполнитель обязан предоставить возможность сторонам исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии (пункт 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах»).

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Федерального закона от 02.10.2008 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №, ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Между тем, сведений о направлении в адрес административного истца ответа на обращение ООО «ТРАСТ» материалы дела не содержат, а административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействием административных ответчиков, выразившимся в непредставлении в установленный Федеральный Законом от 02.10.2007. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок письменного ответа на обращение административного истца ООО «Траст», нарушены законные интересы и права административного истца.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд признает требования административного истца ООО «Траст» о признании незаконным бездействия руководителя ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ», незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО19., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ», бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по Московской области ФИО17 выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки, обоснованными.

Положения ч. 9 ст. 227 КАС РФ указывает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, суд полагает верным обязать руководителя ГУ ФССП России по Московской области рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ».

При таких обстоятельствах, суд признает требования административного истца подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░20., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░21., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░22., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░23., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░25 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - № ░ ░░░░░░░░░ ░░░1.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.06.2023