Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-411/2023 ~ М-169/2023 от 14.02.2023

Дело № 2а-411/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000220-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск                        09 марта 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Тагиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Козлова О.И. к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия),

    у с т а н о в и л:

            ИП Козлов ОИ. обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование административных исковых требований указано, что административным истцом 15.07.2022г. в Приморско-Ахтарское РОСП для принудительного исполнения направлен оригинал исполнительного листа ФС № от 14.06.2022г. выданный <адрес> по делу № о взыскании с Денисенко О.В. задолженности по кредитному договору и заявление о возбуждении исполнительного производства. В соответствии со ШПИ (№), получены адресатом 26.07.2022г.

25.08.2022г. административным истцом направлена жалоба в Приморско-Ахтарское РОСП через интернет-приемную (№ от №). Ответ на вышеуказанную жалобу не поступал, исполнительное производство не возбудили.

ИП Козлов О.И. указывает, что в установленный законом срок в его адрес информация о принятии решения по исполнительному производству не поступала, в связи с чем для защиты своих интересов как взыскателя по исполнительному производству он обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно решению Приморско-Ахтарского районного суда от 01.12.2022г., судебным приставом-исполнителем ФИО4 09.08.2022г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Денисенко О.В., поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту исполнительных действий.

В соответствии со и. 2 ст. 31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

До настоящего времени ИП Козлов О.И. не получил оригинал исполнительного документа постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, тем самым был нарушен п.2 ст.31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Взыскателем 16.01.2023г. посредством интернет приемной ФССП была направлена подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП на не направление постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа (рег.номер №).

Однако ответ на жалобу в адрес взыскателя на текущую дату не поступил.

В соответствии с ч.1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

До настоящего времени в адрес ИП Козлова О.И. оригинал исполнительного документа, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства - не поступили.

Административный истец ИП Козлов О.И. просит суд признать незаконными бездействие начальника отдела Приморско- Ахтарского РОСП в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а также ненадлежащем образом рассмотренной жалобы взыскателя, (интернет- приемная №).

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП рассмотреть жалобу взыскателя надлежащим образом, (интернет- приемная №).

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в нарушении и. 2 ст.31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить в адрес взыскателя постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа. Предоставить - адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления.

В случае утери исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить в адрес ИП Козлова О.И. надлежаще заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.

Административный истец ИП Козлов О.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО4, представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От Врио начальника Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражение на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что 09.08.2022г. ИП Козлова О.И. было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. 10.08.2022г. исполнительный документ и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя.

Заинтересованное лицо Денисенко О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, судебная повесткой направленной почтой, вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы административного дела, в том числе копию материалов исполнительного производства №-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела судом установлено, что административным истцом ИП Козловым О.И. 15.07.2022г. в Приморско-Ахтарское РОСП для принудительного исполнения направлен оригинал исполнительного листа ФС № № от 14.06.2022г. выданный <адрес> по делу № № о взыскании с Денисенко О.В. в пользу ИП Козлова О.И. задолженности по кредитному договору № от 10.09.2013г. и заявление о возбуждении исполнительного производства. В соответствии со ШПИ (№), получены адресатом 26.07.2022г.

25.08.2022г. административным истцом направлена жалоба в Приморско-Ахтарское РОСП через интернет-приемную (№ от №).

09.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Примосрко-Ахтарского РОСП ФИО4 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Денисенко О.В., поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту исполнительных действий.

Взыскателем ИП Козловым О.И. 16.01.2023г. посредством интернет приемной ФССП была направлена подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП на не направление постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа (рег.номер №). Однако, ответ на жалобу им до настоящего времени не получен, поэтому административный истец считает, что старшим судебным приставом Приморско-Ахтарского РОСП нарушена ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ввиду отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем процессуальных сроков.

Вместе с тем, из представленной суду копии материалов исполнительного производства №-ИП следует, 09.08.2022г. было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно положений, указанных в пункте 2 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

10.08.2022г. Приморско-Ахтарским РОСП исполнительный лист и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлены 15.08.2022г. почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя, что подтверждается почтовым реестром (л.д.23).

18.01.2023г. поступило обращение от ИП Козлова О.И. о предоставлении информации о наличии/отсутствии исполнительного документа в Приморско-Ахтарском РОСП. Ответ на данное обращение направлен на электронную почту заявителя 20.02.2023г., согласно которому Приморско-Ахтарское РОСП уведомляет его, что по результатам обращения приняты меры по установлению факта наличия/отсутствия ИД в архиве. По результатам проверки будет принято соответствующее процессуальное решение, о котором заявитель будет уведомлен в письменной форме.

Таким образом, в рассматриваемом случае исполнительное производство не находится на исполнении, возможность взыскания на сегодняшний день не утрачена.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Доводы административного истца о не направлении Приморско-Ахтарским РОСП взыскателю исполнительного листа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, сами по себе не могут свидетельствовать об умышленном виновном действии (бездействии) судебного пристава-исполнителя, поскольку в ходе рассмотрения дела выяснилось, что судебным приставом-исполнителем исполнительный лист и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства были направлены административному истцу почтой, как следует из материалов дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконными действий (бездействия) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-411/2023 ~ М-169/2023

Категория:
Административные
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
ИП Козлов Олег Игоревич
Ответчики
Приморско-Ахтарский РОСП ГУ ФССП по КК
ГУ ФССП по КК
Другие
Денисенко Ольга Владимировна
Суд
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края
Судья
Петренко Анатолий Петрович
Дело на сайте суда
primorsko-axtarsky--krd.sudrf.ru
14.02.2023Регистрация административного искового заявления
14.02.2023Передача материалов судье
14.02.2023Решение вопроса о принятии к производству
14.02.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.03.2023Подготовка дела (собеседование)
06.03.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
09.03.2023Судебное заседание
09.03.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
13.03.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.03.2023Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее