Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1227/2023 ~ М-933/2023 от 10.05.2023

УИД 19RS0002-01-2023-001250-51            Дело № 2а-1227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года                         г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Могилина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к Гальченко В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском к Гальченко В.В., просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика (водительское удостоверение *** выдано 02.10.2012); признать недействительным водительское удостоверение *** категории «В», выданное 02.10.2012 на имя Гальченко В.В., *** года рождения.

Требования мотивированы тем, что согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10)-F10). В силу абз.3. п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Гальченко В.В. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***, выданного 02.10.2012 (категории «В»). В соответствии с информацией ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» от 16.03.2023 Гальченко В.В. состоит на учете у врача-нарколога в связи с имеющимся заболеванием (F.10.2). Из указанной информации следует, что у Гальченко В.В. обнаруживаются противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Гальченко В.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Определением судьи от 15.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» и УГИБДД МВД по РХ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Могилин В.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик Гальченко В.В. в судебное заседание не явился, по адресу указанному в исковом заявлении судом направлялись почтовые уведомления о дате и времени судебного заседания. Согласно сведениям УМВ МВД по РХ от 15.05.2023 Гальченко В.В. по регистрации в Республике Хакасия не значится.

Определением Черногорского городского суда от 13.06.2023 ответчику Гальченко В.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя назначен адвокат Величко А.Г.

Представитель ответчика – адвокат Величко А.Г. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать в связи с неизвестностью позиции ответчика по предъявленному иску.

Представитель УГИБДД МВД по РХ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика Величко А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от административный ответчик Гальченко В.В., *** года рождения, имеет водительское удостоверение ***, выданное 02.10.2012 (категории «В»).

Из ответа ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» от 01.06.2023 на запрос суда следует, что Гальченко В.В., *** года рождения на учете не состоит. По данным «Промед» известно, что состоит на учете у нарколога ГБУЗ РХ «ЧМБ с 11.11.2013 с диагнозом «***

Согласно ответу ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» от 01.06.2023 Гальченко В.В. состоит на диспансерном учете у врача нарколога в ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» с 13.01.2023 с диагнозом «***

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ) указано, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Установленный Гальченко В.В. диагноз с шифром F10-2 согласно Международной классификации болезней (МКБ-10) отнесен к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора г.Черногорска о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика Гальченко В.В., признании недействительным водительского удостоверения 1910388949 от 02.10.2012.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░ 02.10.2012 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░ 02.10.2012 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.