Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2754/2022 ~ М-2013/2022 от 17.05.2022

Дело № 2а-2754/2022                                 УИД 23RS0006-01-2022-005112-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир                                                                        «07» июля 2022 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Дятловой А.С.,

с участием представителя административного истца Коваленко И.В. по доверенности Конюшней Е.Н.,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Буднего С.Н.,

административного ответчика – заместителя начальника МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Шутова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коваленко Ирины Владимировны к МРЭО ГИБДД (по обслуживанию гор. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, заместителю начальника МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Коваленко И.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в возобновлении государственного учета автомобиля Land Rover Freelander 2, VIN <...>, гос. рег. знак <...>, и автомобиля Митсубиси Паджеро, VIN D0NV230TJ00153, гос. рег. знак <...>, государственные регистрационные знаки которых, ранее признанные недействительными в связи со смертью бывшего владельца внесены регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключении вышеуказанных государственных регистрационных знаков из числа разыскиваемых, как сохраненных за соответствующими транспортными средствами. Обязать МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести регистрационные действия по возобновлению государственного учета вышеуказанных автомобилей.

В обоснование заявленных требований указала, что она состояла в зарегистрированном браке с Б. в период брака с которым приобретены автомобили Land Rover Freelander 2, VIN <...>, гос. рег. знак <...>, и Митсубиси Паджеро, <...>, гос. рег. знак <...>. После смерти ФИО5, умершего <...>, наследниками было принято наследство путем обращения к нотариусу с соответствующими заявлениями. Ей было выдано свидетельство о праве на долю в общем супружеском имуществе, выдаваемое пережившему супругу, на ? долю вышеуказанных автомобилей. Также ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/6 долю автомобилей. Оставшаяся 1/6 доля автомобилей перешла в собственность матери наследодателя Б. После получения свидетельств возник спор о праве собственности на наследственное имущество. Решением <...> от <...> за административным истцом признано право собственности на вышеуказанные автомобили, с указанием государственных регистрационных знаков автомобилей. Также на автомобили определением суда от <...> по иску <...> наложен арест на автомобили, который снят определением от <...>. Административный истец <...> обратилась с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении государственных регистрационных знаков, которые были признаны недействительными и внесены регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции, и исключении их из числа разыскиваемых с сохранением последних за указанными транспортными средствами. В проведении регистрационных действий административному истцу было отказано со ссылкой на положения ст. 18 Федерального закона от <...> № 283-ФЗ, п. п. 45, 56, 61 постановления Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764. Полагает, что отказ в совершении указанных регистрационных действий является незаконным, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность сохранения государственных регистрационных знаков за транспортным средством при наличии волеизъявления нового владельца в случае возобновления государственного учета транспортного средства, ранее прекращенного по решению уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения с вязи с наличие сведений о смерти прежнего владельца транспортного средства. При этом основанием для отказа в совершении регистрационных действий служит наличие запретов и ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ. Обжалуемый отказ нарушает права административного истца, как собственника автомобилей, в связи с чем она обратилась в суд.

Административный истец Коваленко И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.

Представитель административного истца Коваленко И.В. по доверенности Конюшняя Е.Н. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Также суду пояснила, что с заявлением о сохранении гос. рег. знаков Коваленко И.В. в регистрирующий орган не обращалась, поскольку на тот момент она являлась собственником доли автомобилей. В ответе административного ответчика не содержится указания на то, что Коваленко И.В. не предоставлены необходимые документы.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Будний С.Н. представил возражения на административный иск, в которых просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование возражений указал, что на обращение административного истца от 17.02.2022 был дан ответ с разъяснением соответствующего порядка возобновления государственного учета, предусмотренного Федеральным законом № 283-ФЗ от 03.08.2018 и Правилами регистрации транспортных средств. Регистрация транспортного средства носит заявительный характер и производится по заявлению собственника. Коваленко Е.В. обращалась в отдел МРЭО ГИБДД с письмом о возобновлении государственного учета принадлежащих ей транспортных средств, а не за предоставлением государственной услуги по (возобновлению) регистрации транспортного средства, предусмотренной Административным регламентом. В предоставлении государственной услуги по возобновлению регистрации Коваленко Е.В. отказано не было и в ответе на обращение такой отказ не содержался, кроме того, Коваленко Е.В. не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств. С момента получения свидетельства о праве собственности на долю автомобилей Коваленко Е.В. не обращалась с заявлением о сохранении за ней государственных регистрационных знаков. Полагает, что нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не имеется. Также суду пояснил, что административным истцом не соблюден досудебных порядок урегулирования спора, поскольку она не обращалась в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и не предоставила необходимые для регистрационного учета документа, а именно, полис ОСАГО, квитанцию об уплате государственной пошлины и диагностическую карту. Также в установленный законом срок, а именно в течении года со дня прекращения регистрационного учета транспортных средств, она не обращалась с заявлением о сохранении гос. рег. знаков. Государственные регистрационные знаки являются специальной продукцией ГИБДД.

Административный ответчик – заместитель начальника МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Шутов В.Е. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснил, что обращение Коваленко Е.В. было рассмотрено в порядке, установленном действующим законодательством, разъяснено на необходимость соблюдения установленной процедуры предоставления государственной услуги и необходимость предоставления документов. Коваленко Е.В. в установленный законом срок не обратилась в регистрирующий орган с заявлением о сохранении гос. рег. знаков, при этом сохранение гос. рег. знаков и регистрация транспортного средства являются разными регистрационными действиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В судебном заседании установлено, что решением Армавирского городского суда от <...> за административным истцом Коваленко (Беляковой) И.В., как за наследником умершего <...> наследодателя ФИО5, признано право собственности, в том числе, на автомобили Land Rover Freelander, 2014 г.в., VIN <...>, гос. рег. знак <...>, и Митсубиси Паджеро, 1996 г.в., <...>, гос. рег. знак <...>.

Определением Армавирского городского суда от <...> отменены обеспечительные меры в виде наложения ареста на автомобиль Land Rover Freelander, VIN <...>, 2014 г.в., наложенные в целях обеспечения иска <...>.

Административный истец <...> обратилась в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением об исключении государственных регистрационных знаков <...> и <...> из числа разыскиваемых с сохранением их за вышеуказанными транспортными средствами.

На вышеуказанное заявление Коваленко И.В. <...> направлен ответ, в котором указано, что при проверке с использованием федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России установлено, что регистрация транспортного средства Митсубиси Паджеро, VIN <...>, гос. рег. знак <...>, прекращена <...> в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющегося собственником транспортного средства. Регистрация транспортного средства Land Rover Freelander 2, 2014 г.в., VIN <...>, гос. рег. знак <...>, прекращена <...> в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющегося собственником транспортного средства. Также разъяснено, что государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. Срок хранения гос. рег. знаков составляет 1 год со дня прекращения государственного учета транспортного средства.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе, при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

Возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Согласно п. 58 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. № 1764 (далее Правил), прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

Согласно п. 61 Правил, при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии, в том числе с пунктом 58 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Поскольку после смерти владельца автомобилей Белякова Д.Б. государственные регистрационные знаки и регистрационные документы не были сданы в подразделение ГИБДД, действия регистрирующего органа, связанные с прекращением государственного учета автомобиля, внесении государственных регистрационных знаков и регистрационных документов в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, являются правомерными.

Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 настоящих Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера. При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, при наличии волеизъявления нового владельца государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством (пункт 67 Правил).

При этом, согласно п. 45 Правил, срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня прекращения государственного учета транспортного средства.

При наличии сведений о смерти физического лица, за которым сохранен государственный регистрационный номер, срок его сохранения считается оконченным с даты смерти.

Регистрация транспортного средства Митсубиси Паджеро, VIN <...>, гос. рег. знак <...>, прекращена <...> в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющегося собственником транспортного средства. Регистрация транспортного средства Land Rover Freelander 2, 2014 г.в., VIN <...>, гос. рег. знак <...>, прекращена <...> в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющегося собственником транспортного средства.

Согласно 62 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Возобновление государственного учета транспортного средства может осуществляться одновременно с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства на основании документов, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 2, 6 Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства. Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих что административный истец обращалась в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявление о возобновлении государственного учета транспортных средств для их допуска к участию в дорожном движении с исключением гос. рег. знаков из числа разыскиваемых и сохранением их за транспортными средствами, с приложением документов, предусмотренных ст. 15 Федерального закона № 283-ФЗ от <...> «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В административном иске Коваленко И.В. указывает, что <...> обратилась с заявлением о проведении регистрационных действий только в отношении государственных регистрационных знаков, которые были признаны недействительными и внесены регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции, при этом не указывает, что обращалась к административному ответчику с заявлением о возобновлении государственного учета транспортных средств.

В представленном суду ответе заместителя начальника МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Шутова В.Е. от <...> не содержится отказ в проведении регистрационных действий по возобновлению регистрации транспортных средств, с исключением гос. рег. знаков из числа разыскиваемых и сохранении их за транспортными средствами. В ответе содержатся сведения о прекращении регистрации транспортных средств и разъяснен порядок возобновления государственного учета транспортных средств.

Регистрация транспортных средств была прекращена в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющегося собственником транспортного средства, государственные регистрационные знаки внесены регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, и в данном случае не предусмотрено сохранение гос. рег. знаков за транспортными средствами без возобновления государственного учета транспортных средства.

Сохранение государственных регистрационных знаков после истечения срока их сохранения, установленного Правилами, не предусмотрено действующим законодательством. При этом предусмотрено право нового владельца транспортного средства, перешедшего к нему в порядке наследования, на обращение в регистрирующий орган с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства с исключением гос. рег. знаков из числа разыскиваемых и сохранением их за транспортным средством в порядке п. 67 Правил.

Обращение с заявлением об исключении государственных регистрационных знаков из числа разыскиваемых с сохранением их за вышеуказанными транспортными средствами без проведения действий по возобновлению государственного учета транспортных средств не предусмотрено как Федеральным законом № 283-ФЗ от 03.08.2018, так и вышеуказанными Правилами.

При этом административный истец не лишена права на обращение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о проведении регистрационных действий по возобновлению государственного учета транспортных средств, с исключением гос. рег. знаков из числа разыскиваемых и сохранении их за транспортными средствами в порядке п. 67 Правил, с приложение необходимых документов.

С учетом вышеизложенного суд находит необоснованными заявленные требования и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.07.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: