Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2300/2023 ~ М-2130/2023 от 09.08.2023

К делу № 2а-2300/2023

23RS0024-01-2023-002647-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск                                 04 сентября 2023 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Савкин Ю.В., при секретаре Богдан Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Томбулову Пантелею Константиновичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Томбулову Пантелею Константиновичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях Томбулова П.К. Установлено, что Томбулову П.К. на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайоным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно абзацу 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11. 1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, в соответствие с которой установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять транспортным средством. Проверкой установлено, что ответчик с 22.08.2020 поставлен на учет в <данные изъяты> ГБУЗ Крымская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК Аблаевой Э.Н. Просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выданный ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами. Обязать МРЭО № 4 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права Томбулова Пантелея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П. требования поддержал.

Административный ответчик Томбулов П.К. и заинтересованное лицо – представитель МРЭО № 4 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ Краснодарского края в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установлено, что Томбулову П.К. на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайоным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Условием получения прав на управление транспортным средством согласно ч.1 ст. 25 Закона является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Правительством Российской Федерации определён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять транспортным средством

Проверкой установлено, что ответчик с 22.08.2020 поставлен на учет в <данные изъяты> ГБУЗ Крымская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК Аблаевой Э.Н.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.09.2023.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░