Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1323/2022 ~ М-1296/2022 от 20.10.2022

Дело № 2а-1323/2022

39RS0011-01-2022-001824-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при помощнике судьи Глебович Л.А.,

с участием административного истца Шкенева Е.А., его представителя Бережной Н.С., представителя административного ответчика Терешковой О.В., представителя заинтересованных лиц военного комиссариата Зеленоградского, Пионерского и Светлогорского городских округов Калининградской области, военного комиссариата Калининградской области Ушанова К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Шкенева Евгения Александровича к призывной комиссии по мобилизации граждан МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу по частичной мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

Шкенев Е.А. обратился в суд с указанным административным иском к призывной комиссии по мобилизации граждан МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области». В обоснование указал, что 22.09.2022 призывной комиссией по мобилизации граждан МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу по частичной мобилизации граждан. Полагает, что данное решение нарушает его права, поскольку медицинское освидетельствование при этом не проводилось, на медицинское обследование он не направлялся, направления на анализы, флюорографию ему не выдавались. Вместе с тем он страдает такими заболеваниями, как хронический гнойный синусит, варикозное расширение вен, головные боли. По этому поводу он обращался в Зеленоградскую центральную районную больницу.

Ссылаясь на Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", просил признать незаконным решение призывной комиссии по мобилизации граждан МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 22.09.2022 о призыве Шкенева Е.А. на военную службу по частичной мобилизации и отменить его.

Административный истец Шкенев Е.А., его представитель по доверенности Бережная Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности Платонова В.Е. в судебном заседании заявленные требования поддерживала, после перерыва в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика по доверенности Терешкова О.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагая его не обоснованным, ввиду отсутствия документов, подтверждающих заболевание Шкенева.

Представитель заинтересованных лиц военного комиссариата Зеленоградского, Пионерского и Светлогорского городских округов Калининградской области, военного комиссариата Калининградской области по доверенностям Ушанов К.А., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители заинтересованных лиц призывной комиссии по мобилизации граждан Калининградской области,призывной комиссии Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Шкенев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил срочную военную службу в 2008-2009 годах, в звании гвардии сержанта, в должности заместителя командира БМП – наводчик оператор, с категорией годности А, что подтверждается копиями военного билета и учетной карточки.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. (п.1)

Пунктом 2 Указа Президента РФ № 647 постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

22.09.2022 Постановлением главы администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» утвержден персональный состав призывной комиссии по мобилизации граждан МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области».

Протоколом № 2 призывной комиссии по мобилизации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, призван Шкенев Е.А.

Из медицинской карты Зеленоградской ЦРБ пациента Шкенева Е.А. следует, что по его обращениям, 14.04.2016 ему поставлен диагноз «другой первичный коксартроз»; 19.11.2020 – установлен контакт с больным и возможность заражения другими инфекционными болезнями, 02.06.2021 – необходимость иммунизации против другой уточненной одной вирусной болезни. Других обращений Шкенева Е.А. за медицинской помощью не зафиксировано.

Вопреки требованиям п.1 ч.9 ч.11 ст. 226 КАС РФ, административным истцом, его представителями не представлены документы, подтверждающие наличие у Шкенева Е.А. каких-либо иных, в том числе указанных в административном иске, заболеваний. На обращение в другие конкретные медицинские организации за медицинской помощью они в судебном заседании не ссылались.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Статьей 18 указанного Федерального закона предусмотрены основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, в том числе, отсрочка предоставляется гражданам признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев (п.2 ч.1)

В соответствии с п.2 Приложения № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022), в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Таким образом, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отсрочка по состоянию здоровья предоставляется гражданам с категорией годности Г - временно не годен к военной службе.

Согласно расписанию болезней, предусмотренному в Приложении № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022), ни одно из указанных административным истцом заболеваний, в том числе коксартроз, не относятся к категории Г. Представителями административного истца также указывалось на наличие у него заболеваний, которые влекут определение годности В.

Исходя из изложенного, учитывая, что документы, подтверждающие наличие у Шкенева Е.А. на 22.09.2022 заболеваний, позволяющих установить ему категорию годности Г, ни призывной комиссии по мобилизации, ни суду предоставлено не было, суд полагает доводы административного истца о нарушении его прав не проведение медицинского освидетельствования и не направлением на обследование, не состоятельными.

Более того, положениями ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" не предусмотрено при работе призывной комиссии по мобилизации граждан создание и работа медицинской комиссии.

Доводы о необходимости проведения медицинского обследования со ссылкой на положения Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", основаны на неправильном толковании закона.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно пояснениям административного истца, после прибытия в войсковую часть он был направлен на медицинское обследование, которое также не выявило наличие препятствующих призыву по мобилизации заболеваний. При этом пп. «б» п.5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, установлено, что в период частичной мобилизации одним из оснований увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации является состояние здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе.

Таким образом, в случае установления у Шкенева Е.А. в процессе несения им службы соответствующего заболевания, он подлежит увольнению.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░, -

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░.░.