Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2222/2023 ~ М-879/2023 от 17.03.2023

дело № 2а-2222/2023

25RS0007-01-2023-001672-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года                 город Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе

судьи Макаровой И.В.

при пом. судьи В.А. Усовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Артемовскому городскому округу, Федеральной службе судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованное лицо Дьякончук А.А. о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юканко» обратилось в суд с названным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Артемовскому ГО ГУФССП России по Приморскому краю Борщенко А.С. в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № <номер> от <дата>, а также оригинала исполнительного документа № <номер> от <дата> выданного судебным участком <номер> судебного района <данные изъяты>, за период с <дата> по <дата>; обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Артемовскому ГО УФСПП России по ПК Борщенко А.С. в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № <номер> от <дата>, а также оригинала исполнительного документа <номер> от <дата> выданного судебным участком <номер> судебного района <данные изъяты>, за период с<дата> по <дата>; обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Артемовскому ГО ГУФССП России по Приморскому краю Борщенко А.С. устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства № <номер> от <дата>, а также оригинал исполнительного документа № <номер> от <дата> выданного судебным участком <номер> судебного района <данные изъяты>.

В обоснование требований иска указав, что <дата> ОСП по АГО ГО УФССП России по ПК на основании исполнительного документа <номер> от <дата> выданного судебным участком <номер> судебного района <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство № <номер> о взыскании суммы долга с Дьякончук А.А. в пользу ООО «Юканко».

    <дата> исполнительное производство прекращено по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

    По состоянию на <дата> исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства ООО «Юнеко» не получено.

.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Юканко» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо Дьякончук А.А. – должник по исполнительному производству в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 указанного закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В указанном случае, в соответствии с частью 2 данной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи).

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как установлено в судебном заседании в Отделе судебных приставов по Артемовскому городскому округу (ОСП по АГО) на исполнении находилось исполнительное производство № <номер> от <дата> на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка <номер> судебного района <данные изъяты>, по делу <номер>о взыскании с Дьякончук А.А. в пользу взыскателя ООО «Юканко» суммы задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры: направлены запросы в регистрирующие органы, ЗАГС, банки и кредитные организации, Управление Росреестра, операторам связи, Пенсионный фонд РФ с целью проверки имущественного положения должника и установления имущества.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам дела <дата> простой исходящей корреспонденцией без формирования реестра.

    <дата> вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

<дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках не выносились, поскольку поступила отрицательная информация о наличии расчетных счетов.

    <дата> составлен акт выхода по месту жительства должника, в результате которого должник и его имущество не установлены.

    <дата> судебным приставом- исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства за невозможностью исполнения, о чем вынеснео соответствующее постановление.

Оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлены взыскателю почтой <дата> заказным письмом с присвоением трек номера.

Как следует из положений Федерального законодательства об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятелен при выборе конкретных исполнительных действий.

Из смысла статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Само по себе неисполнение должником требований исполнительного документа не может служить основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу не допущено незаконного бездействия в рамках исполнительного производства № № <номер> от <дата>, о котором указывает истец.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

При этом, решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Учитывая, что судом не установлено наличие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу, принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, в том числе то, что в настоящий момент постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлено взыскателю, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия должностного лица и возложении обязанности.

Руководствуясь статьей 227, 360 КАС РФ,

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.07.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░