Дело № 2а-2198/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,
при секретаре Говоруха А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что Шмарин В.А. имеет в собственности земельные участки:
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права- ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.
За 2014 год по объекту налогообложения с кадастровым номером № земельный налог составил 219 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ №. Сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 18,46 руб.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 248 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено пени 20, 91 руб.
По объектам налогообложения с кадастровыми номерами: № недоимка по налогу – 2 руб., № – 2 руб.; № – 4 руб.; № – 4 руб.; № – 4 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб.; № – 6 руб. Итого недоимка для пени – 94 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ №. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7,92 руб.
За 2015 года по объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка по налогу составила 73 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 6,14 руб.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка по налогу составила 207 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ №. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 17,46 руб.
За 2016 год по объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 439 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах Пономаревского района Оренбургской области вынесен судебный приказ б/н от ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 37,01 руб.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка по налогу составила 366 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах Пономаревского района Оренбургской области вынесен судебный приказ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 30,85 руб.
За 2017 год по объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка по налогу составила 439 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 37,01 руб.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 366 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 30,85 руб.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 15 руб., с учетом частичной уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1,40 руб., остаток задолженности 13,60 руб. Налог не уплачен. Начислена недоимка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,04 руб.
За 2018 года по объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 439 руб. По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 274 руб., всего 713 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 27,27 руб.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 177 руб. Налог не уплачен. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено пени 7,22 руб.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 55 руб. Налог не уплачен.
По объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 2670 руб. Налог не уплачен. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 40,27 руб.
За 2019 год по объекту налогообложения с кадастровым номером № недоимка составила 439 руб. Налог не уплачен. Пеня составила - 4,23 руб.
Итого по земельному налогу недоимка составила 3354,60 руб., пеня - 286,64 руб. В связи с неуплатой указанных сумм налогов ответчику направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Административный ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ
За 2018 год недоимка по налогу на имущество составила 473 руб. Мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 18,09 руб.
За 2019 года налог на имущество составил 2840 руб., с учетом частичной оплаты в сумме 757 руб., остаток задолженности составил 2083 руб., пени – 20,07 руб.
Итого по налогу на имущество недоимка составила 2083 руб., пеня 38,16 руб.
В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налогов и сборов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
За административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства:
- категория: автомобили легковые, марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, дата регистрации владения - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты владения ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска 2015;
- категория: автомобили легковые, марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации владения - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты владения - ДД.ММ.ГГГГ;
- категория автомобили легковые, марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации владения - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты владения ДД.ММ.ГГГГ.
За 2015 год по объекту налогообложения – легковому автомобилю марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № недоимка по налогу составила 2121 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила - 178,74 руб.
За 2016 года по объекту налогообложения- легковому автомобилю марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № недоимка составила 530 руб. и 1591 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 44,66 руб. и 134,07 руб. соответственно.
За 2017 года по объекту налогообложения - легковому автомобилю марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № недоимка составила 176 руб. и 1414 руб., всего 1590 руб.
По объекту налогообложения – легковому автомобилю марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № недоимка по налогу составила 4669 руб.
Всего недоимка по транспортному налогу за 2017 года составила 6259 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ б/н от ДД.ММ.ГГГГ Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 527,48 руб.
За 2018 года по объекту налогообложения легковому автомобилю марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № недоимка составила 18 675 руб. В отношении указанной недоимки мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №. Пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 714,18 руб.
За 2019 года по объекту налогообложения - легковому автомобилю марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № недоимка составила 18 675 руб. По объекту налогообложения – легковому автомобилю марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № составила 133 руб. Всего недоимка по транспортному налогу за 2019 года составила 18 808 руб. Налог не уплачен. Пеня составила 181,18 руб.
Всего недоимка по транспортному налогу составила 18 808 руб., пеня 1 780,31 руб.
В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №
Просит суд взыскать со Шмарина В.А. недоимки на общую сумму 26 350,72 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2 083 руб., пеня в размере 38,16 руб., транспортный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3354, 60 руб., пеня в размере 286 руб.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Административный ответчик Шмарин В.А в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил письменное заявление, согласно которому просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, кроме того, просил суд применить срок исковой давности.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.
В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шмарину В.А. на праве собственности в период с 2017 года по 2019 год принадлежали следующие земельные участки:
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, адрес <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с наличием вышеуказанных земельных участков, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием по уплате налога признается извещение налогоплательщика о неустановленной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2 статьи 69 НК РФ).
В соответствии с положениями статей 69, 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке ст. 70 НК РФ.
В связи с неисполнением налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика Шмарина В.А. направлены требования:
- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за Шмариным В.А. числится общая задолженность в сумме 201,19 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 192 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за Шмариным В.А. числится общая задолженность в сумме 174,21 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 146 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за Шмариным В.А. числится общая задолженность в сумме 16,04 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 15 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за Шмариным В.А. числится общая задолженность в сумме 20719,91 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 17501 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за Шмариным В.А. числится общая задолженность в сумме 39302, 37 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 35013 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, недоимка по земельному налогу за 2018 год – 2019 год составила 3354 руб. 60 коп.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Исходя из содержания ст. ст. 46 - 48 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика (налогового агента), помимо обязанности по уплате (перечислению) налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Иными словами, пеня является для налогообязанного лица дополнительным платежом, производным от суммы основного долга (недоимки по налогу), и не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую они начислены (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года № 381-О-П). Разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. В связи с этим после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.
Следовательно, при утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания недоимки утрачивается также возможность взыскания производного от суммы недоимки дополнительного платежа в виде пени.
Судебными приказами мирового судьи судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области №, №, мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах Пономаревского района Оренбургской области №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга № взыскана недоимка по земельному налогу.
Таким образом, недоимка по земельному налогу взыскана судебными приказами мировых судей, следовательно, возможность принудительного истребования данных сумм в бюджет налоговым органом не утрачена, а потому пени на указанные суммы начислены правомерно.
За период с 2014 года по 2019 год пеня по земельному налогу составила 286 руб. 64 коп.
Проверяя срок обращения административного истца за выдачей судебного приказа по взысканию недоимки по земельному налогу и пени, суд считает его пропущенным, поскольку согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящем Кодексом. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контрою и надзору в области налогов и сборов.
В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно нормам действующего законодательства предельный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании спорной недоимки следует исчислять следующим образом: 03 марта 2020 года (срок, не позднее которого должно быть выставлено требование) + 8 дней (нормативный срок исполнения требования) + 6 месяцев (срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа) = 11 сентября 2020 года.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 11 сентября 2020 года.
Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС №15 по Оренбургской области обратилось только 20 июля 2021 года.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что недоимка по земельному налогу и пеня взысканию с административного ответчика не подлежат.
Административным истцом также заявлено требование о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате налога на имущество физических лиц и пени.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шмарину В.А. на праве собственности в спорный период принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ
В связи с наличием на праве собственности жилого дома, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты установлен не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 11.10.2022) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием по уплате налога признается извещение налогоплательщика о неустановленной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2 статьи 69 НК РФ).
В соответствии с положениями статей 69, 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке ст. 70 НК РФ.
В связи с неисполнением налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика Шмарина В.А. своевременно направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за Шмариным В.А. числится общая задолженность в сумме 61967 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 56343 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, недоимка по налогу на имущество за 2019 год составила 2083 руб.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Исходя из содержания ст. ст. 46 - 48 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика (налогового агента), помимо обязанности по уплате (перечислению) налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Иными словами, пеня является для налогообязанного лица дополнительным платежом, производным от суммы основного долга (недоимки по налогу), и не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую они начислены (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года № 381-О-П). Разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. В связи с этим после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.
Следовательно, при утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания недоимки утрачивается также возможность взыскания производного от суммы недоимки дополнительного платежа в виде пени.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга № взыскана недоимка по налогу на имущество.
Таким образом, недоимка по налогу на имущество взыскана судебным приказом мировых судей, следовательно, возможность принудительного истребования данной суммы в бюджет налоговым органом не утрачена, а потому пеня на указанную сумму начислена правомерно.
За период с 2018 года по 2019 год пеня по налогу на имущество составила 38 руб. 16 коп., которая подлежит взысканию с административного ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящем Кодексом. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контрою и надзору в области налогов и сборов.
В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно нормам действующего законодательства предельный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании спорной недоимки следует следующим образом: 02 марта 2020 года (срок, не позднее которого должно быть выставлено требование) + 8 дней (нормативный срок исполнения требования) + 6 месяцев (срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа) = 10 сентября 2021 года.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 10 сентября 2021 года. С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС №15 по Оренбургской области обратилось 20 июля 2021 года, то есть в установленный законом срок.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № о взыскании со Шмарина В.А. недоимки по транспортному налогу в размере 18808 руб., о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1780 руб. 32 коп.; недоимки по налогу на имущества в размере 2083 руб., пени в размере 38 руб. 16 коп.; недоимки по земельному налогу в размере 3356 руб., пени по земельному налогу в размере 286, 59 руб.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Оренбурга, врио мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга, вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями Шмарина В.А.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд, согласно почтовому штемпелю, 29 апреля 2022 года, следовательно налоговым органом установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с административного ответчика подлежат взысканию недоимка по налогу на имущество в размере 2 083 руб. коп. и пеня в размере 38 руб. 16 коп.
Административным истцом также заявлено требование о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате транспортного налога и пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-111-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 0 рублей; свыше 100 до 150 л.с.-15 рублей, грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 25,00 рублей, свыше 100л.с.до 150 - 40,00 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. - 50,0 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. - 65,0 рублей, свыше 250 л.с.-85 рублей, автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 200 л. с. (до 147,1 кВт) включительно -50 рублей.
Административный ответчик Шмарин В.А. в спорный период являлся собственником транспортных средств:
- категория: автомобили легковые, марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты владения ДД.ММ.ГГГГ, год выпуска 2015;
- категория автомобили легковые, марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты владения ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с наличием на праве собственности вышеуказанных транспортных средств, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты установлен не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 11.10.2022) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием по уплате налога признается извещение налогоплательщика о неустановленной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1, 2 статьи 69 НК РФ).
В соответствии с положениями статей 69, 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке ст. 70 НК РФ.
В связи с неисполнением налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика Шмарина В.А. было своевременно направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 61967 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 56343 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2019 год составила 18 808 руб.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Исходя из содержания ст. ст. 46 - 48 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика (налогового агента), помимо обязанности по уплате (перечислению) налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Иными словами, пеня является для налогообязанного лица дополнительным платежом, производным от суммы основного долга (недоимки по налогу), и не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую они начислены (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года № 381-О-П). Разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. В связи с этим после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.
Следовательно, при утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания недоимки утрачивается также возможность взыскания производного от суммы недоимки дополнительного платежа в виде пени.
Судебными приказами мирового судьи судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области №, № мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга №б/н от 20 июля 2021 года, мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга № взыскана недоимка по транспортному налогу.
Таким образом, недоимка по транспортному налогу взыскана судебным приказом мировых судей, следовательно, возможность принудительного истребования данной суммы в бюджет налоговым органом не утрачена, а потому пеня на указанную сумму начислена правомерно.
За период с 2015 года по 2019 год пеня по транспортному налогу составила 1780 руб. 32 коп., которая подлежит взысканию с административного ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящем Кодексом. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контрою и надзору в области налогов и сборов.
В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно нормам действующего законодательства предельный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании спорной недоимки следует следующим образом: 02 марта 2020 года (срок, не позднее которого должно быть выставлено требование) + 8 дней (нормативный срок исполнения требования) + 6 месяцев (срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа) = 10 сентября 2021 года.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 10 сентября 2021 года. С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС №15 по Оренбургской области обратилось 20 июля 2021 года, то есть в установленный законом срок.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № о взыскании со Шмарина В.А. недоимки по транспортному налогу в размере 18808 руб., о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1780 руб. 32 коп.; недоимки по налогу на имущества в размере 2083 руб., пени в размере 38 руб. 16 коп.; недоимки по земельному налогу в размере 3356 руб., пени по земельному налогу в размере 286, 59 руб.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Оренбурга, врио мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Оренбурга, вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд, согласно почтовому штемпелю, 29 апреля 2022 года, следовательно налоговым органом установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с административного ответчика подлежат взысканию недоимка по транспортному налогу в размере 18 808 руб. и пеня в размере 1 780 руб. 32 коп.
Таким образом, административный истец, на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени за спорный период, однако не утратил право обращения с административным иском в суд на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу на имущество и пени, а также задолженности по транспортному налогу и пени за спорный период.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С учетом частичного удовлетворения требований суд взыскивает с Шмарина В.А. в доход государства расходы по уплате государственной пошлины в размере 881 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №15 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №15 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2083 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 38 ░░░. 16 ░░░.; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18808 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 780 ░░░. 32 ░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №15 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 853 ░░░., 63 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.10.2022 ░░░░
░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.