Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2645/2020 ~ М-2009/2020 от 03.07.2020

Дело № 2а-2645/2020

25RS0003-01-2020-003053-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года      г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике Курган К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Недашковского Платона Владимировича к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Поповичевой Елене Сергеевне о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

УСТАНОВИЛ:

Недашковский П.В. обратился в суд с названным административным иском, в котором указал, что 30.06.2020 г. из поступившего на его номер телефона сообщения ему стало известно о списании с банковской карты, предназначенной для зачисления заработной платы, на основании постановления судебного пристава-исполнителя денежных средств в размере 21 685,71 руб. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП, указанные денежные средства взысканы с него во исполнение требований исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 17 Первореченского района судебного района г. Владивостока, серии <адрес> от 12.05.2020 г. в рамках возбужденного 23.06.2020 г. исполнительного производства № 32496/20/25003-ИП. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку каких-либо уведомлений о возбуждении исполнительного производства он не получал, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ему не предоставлялся. Вследствие списания со счета денежных средств в размере 21 685,71 руб., являющихся его заработной платой, он остался без средств к существованию, при этом на иждивении имеет двоих детей, один из которых ребенок-инвалид. 02.07.2020 г. им подготовлена жалоба на судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного документа, направленная в судебный участок почтовой связью. В связи с отсутствием доступа в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю 02.07.2020 г. в ящике для корреспонденции, размещенном в здании службы судебных приставов, он оставил заявление об ознакомлении с исполнительным производством №-ИП, выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства, указал просьбу не направлять взыскателю удержанные со счета денежные средства в связи с обжалованием судебного акта, приложив почтовую квитанцию, подтверждающую факт отправки жалобы. С учетом уточнения требований в ходе разбирательства административного дела, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В судебное заседание административный истец Недашковский П.В. и его представитель – Недашковская Я.М., не явились, о месте и времени судебного разбирательства неоднократно извещались надлежащим образом. В адресованном суду письменном ходатайстве просили провести судебное заседание в их отсутствие, указав на то, что настаивают на заявленных требованиях. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие стороны административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю Поповичева Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. При этом пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 32496/20/25003-ИП от 23.06.2020 г. в пользу взыскателя – Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока о взыскании денежных средств в сумме 21 685,71 руб. была направлена должнику Недашковскому П.В. простой почтовой корреспонденцией по месту его жительства. 30.06.2020 г. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в АО «Альфа Банк», в размере суммы долга. Удержанная со счета должника денежная сумма – 21 685,71 руб. находилась на депозите ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю и взыскателю не перечислялась. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО «Альфа Банк». В связи с отменой судебного акта, послужившего основанием для выдачи исполнительного документа, исполнительное производство №-ИП прекращено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Удержанные денежные средства в сумме 21 685,71 руб. возвращены Недашковскому П.В. двумя платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного, полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Приморскому краю – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю Султанов А.А.о. в судебном заседании поддержал позицию административного ответчика Поповичевой Е.С.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (ст. 227 КАС РФ).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст. 68 названного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относится, среди прочего, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В ходе разбирательства дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района <адрес>, в ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> во исполнение заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительно производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника в пользу взыскателя – Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> денежных средств в размере 21 685,71 руб. Одновременно в п. 2 данного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

Копия постановления направлена Недашковскому П.В. по месту его жительства простым почтовым отправлением согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 25.06.2020 г.

В связи с поступлением сведений о наличии у должника счетов в АО «Альфа Банк» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Поповичевой Е.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в данном кредитном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет службы судебных приставов поступили удержанные со счета должника в АО «Альфа Банк» денежные средства в размере суммы долга – 21 685,71 руб., которые взыскателю не были перечислены ввиду обращения должника в суд с настоящим административным иском и обжалования им судебного акта, послужившего основанием для выдачи исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в АО «Альфа Банк».

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского судебного района г. Владивостока отменено заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока к Недашковскому П.В. о взыскании необоснованно полученной компенсационной выплаты, возобновлено рассмотрение указанного гражданского дела.

Ввиду отмены судебного акта, послужившего основанием для выдачи исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Удержанные со счета Недашковского П.В. в АО «Альфа Банк» денежные средства в сумме 21 685,71 руб. возвращены последнему двумя платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 21 683,96 руб. и № на сумму 1,75 руб.

Из системного толкования положений главы 22 КАС РФ следует, что решение о признании действий (бездействия), решения незаконными должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконными, судом должно приниматься решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены еще в период рассмотрения дела в суде, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о нарушении прав административного истца ввиду отмены административным ответчиком мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в АО «Альфа Банк», и возвращения ему удержанных денежных средств в полном размере, вследствие чего приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Приведенные в административном иске доводы о лишении должника средств к существованию подлежат отклонению как неподтвержденные какими-либо допустимыми доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░