Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1426/2021 ~ М-617/2021 от 03.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года                                      г.Щёлково Московской области

    Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Зайцевой К.А., с участием прокурора Соколова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1426/2021 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к Журавлеву ФИО6 о продлении срока административного надзора.

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что Журавлев ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 28.02.2011 Щелковским городским судом Московской области по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в <данные изъяты> с 23.07.2010 по 18.09.2017. Срок погашения судимости 18.09.2025.

Решением Щёлковского городского суда от 08.02.2018 по делу №2а-1312/18 Журавлеву В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с момента вступления решения суда в законную силу, а также установлены административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское» по адресу: г. Щёлково ул. Комсомольская д.20; запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В МУ МВД административный надзор установлен с 26.03.2018 по 20.02.2021.

Решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019 по делу № 2а- 3664/2019 Журавлеву В.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 20.08.2021, и одновременно установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы Щёлковского района Московской области, за исключением случаев, связанных с работой.

В период нахождения под административным надзором, в течение года 2020 года, Журавлев В.Н. допустил неоднократные нарушения ограничений, установленных ему решением Щёлковского городского суда от 08.02.2018, решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019, то есть совершил административные правонарушения против порядка управления, за совершение которых Журавлев В.Н. был привлечен к административной ответственности.

Так, 27.11.2019 в 01 час 20 минут Журавлев В.Н. отсутствовал по избранному месту жительства, нарушив тем самым временное ограничение, установленное решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019. За совершение данного правонарушения 27.11.2020 Журавлев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

10.01.2021 при проверке Журавлева В.Н. по месту жительства в период действия временного ограничения, установленного решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019 года, не открыл дверь сотрудникам полиции, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.1 п.6 Федерального Закона № 64- ФЗ от 06.04.2011. За совершение данного правонарушения 20.01.2021 Журавлев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, лишенными из мест лишения свободы, просит суд:

Продлить срок административного надзора Журавлеву ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 20.02.2022.

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» по доверенности Овчинников Е.А. в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Журавлев В.Н., будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском согласен и ознакомлен.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Журавлев ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 28.02.2011 Щелковским городским судом Московской области по ч.1 ст. 105, п «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области с 23.07.2010 по 18.09.2017. Срок погашения судимости 18.09.2025.

Решением Щёлковского городского суда от 08.02.2018 по делу №2а-1312/18 Журавлеву В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с момента вступления решения суда в законную силу, а также установлены административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское» по адресу: г. Щёлково ул. Комсомольская д.20; запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В МУ МВД административный надзор установлен с 26.03.2018 по 20.02.2021.

Решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019 по делу № 2а- 3664/2019 Журавлеву В.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 20.08.2021, и одновременно установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы Щёлковского района Московской области, за исключением случаев, связанных с работой.

В период нахождения под административным надзором, в течение года 2020 года, Журавлев В.Н. допустил неоднократные нарушения ограничений, установленных ему решением Щёлковского городского суда от 08.02.2018, решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019, то есть совершил административные правонарушения против порядка управления, за совершение которых Журавлев В.Н. был привлечен к административной ответственности.

Так, 27.11.2019 в 01 час 20 минут Журавлев В.Н. отсутствовал по избранному месту жительства, нарушив тем самым временное ограничение, установленное решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019. За совершение данного правонарушения 27.11.2020 Журавлев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

10.01.2021 при проверке Журавлева В.Н. по месту жительства в период действия временного ограничения, установленного решением Щёлковского городского суда от 17.06.2019 года, не открыл дверь сотрудникам полиции, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.1 п.6 Федерального Закона № 64- ФЗ от 06.04.2011. За совершение данного правонарушения 20.01.2021 Журавлев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

           ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 20.02.2022, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08.02.2018 ░░ ░░░░ №2░-1312/18 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.06.2019 ░░ ░░░░ № 2░- 3664/2019.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░