Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-240/2024 (2а-3616/2023;) ~ М-3307/2023 от 21.11.2023

Дело № 2а-240/2024

УИД 33RS0011-01-2023-005512-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров                             12 февраля 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО "ЮГ-КОЛЛЕКШН" о признании незаконным и отмене постановления Врио начальника Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области Патушиной О.М. по результатам рассмотрения жалобы от 14.11.2023, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района Ухановой Н.А. в части невозвращении исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности направить исполнительный документ, а в случае утраты принять меры по восстановлению исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л :

ООО "ЮГ-КОЛЛЕКШН" обратилось в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления Врио начальника Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области Патушиной О.М. по результатам рассмотрения жалобы от 14.11.2023, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района Ухановой Н.А. в части невозвращении исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности направить исполнительный документ, а в случае утраты принять меры по восстановлению исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП Ковровского района находилось исполнительное производство <№>-ИП от 03.09.2019, возбужденное на основании исполнительного документа- судебного приказа по делу <№> от 16.05.2019, выданного мировым судьей судебного участка №7 г.Ковров и Ковровского района, о взыскании задолженности с Сергеева А.С., <дата> г.р. (ИНН <№>) в пользу взыскателя ООО "ЮГ-КОЛЛЕКШН" задолженности в размере 54 662,15 руб. При проведении мониторинга официального сайта УФССП России взыскателем было установлено, что 08.10.2021 данное ИП было вновь окончено, однако оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании ИП в адрес ООО "ЮГ-КОЛЛЕКШН" не поступали. 08.11.2023 взыскателем была подана жалоба в порядке подчиненности в ОСП Ковровского района на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района Ухановой Н.А. в части невозвращения оригинала исполнительного документа. 14.11.2023 ООО "ЮГ-КОЛЛЕКШН" было получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, подписанное Врио начальника Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области Патушиной О.М., из содержания которого следует, что оригинал исполнительного документа направлен взыскателю, однако, данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку какие-либо доказательства факта направления у административного ответчика отсутствуют. Полагают, что действия должностных лиц ОСП Ковровского района нарушают права и законные интересы заявителя, а бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области Ухановой Н.А. препятствуют исполнению судебного акта.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района Уханова Н.А., Врио начальника ОСП Ковровского района Патушина О.М., Врио начальника ОСП Ковровского района Герасимова К.А., представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо Сергеев А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Административным ответчиком представлен отзыв по делу, часть материалов ИП.

Согласно представленному отзыву, 19.01.2024 исполнительное производство <№>-ИП возобновлено, повторно направлены запросы в отношении должника. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

    В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.    

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных суду материалов, 03.09.2019 на основании исполнительного документа- судебного приказа по делу <№> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №7 г.Ковров и Ковровского района, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании с Сергеева А.С., <дата> г.р. (ИНН <№>) в пользу ООО "ЮГ-КОЛЛЕКШН" задолженности в размере 54 662,15 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ухановой Н.А. направлены запросы в уполномоченные органы, осуществляющие государственную регистрацию объектов недвижимости, транспортных средств, налоговые и пенсионные органы, а также запросы на предмет установления открытых расчётных счетов в банковских организациях. 16.11.2019, 25.11.2019 были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В материалы дела представлена сводка по исполнительному производству <№>-ИП, из содержания которой усматривается, что должностным лицом ОСП г. Коврова и Ковровского района были совершены действия, направленные на установление имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа.

29.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района Ухановой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением начальника ОСП Ковровского района от 09.02.2021 вышеназванное постановление от 29.11.2019 отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен новый <№>-ИП, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в уполномоченные органы, учреждения и организации.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района Ухановой Н.А. повторно были совершены действия, направленные на установление имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа. 12.07.2021 были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района Ухановой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением начальника ОСП Ковровского района от 19.01.2024 вышеназванное постановление от 08.10.2021 отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен новый <№>-ИП, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в уполномоченные органы, учреждения и организации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимал предусмотренные законом меры для исполнения судебного приказа, соотносимые с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50. Кроме того, в настоящий момент исполнительное производство возобновлено на основании постановления вышестоящего должностного лица ОСП Ковровского района, возможность его исполнения не утрачена. При возобновлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ухановой Н.А. направлены запросы в регистрирующие органы на предмет наличия у должника транспортных средств, объектов недвижимости и другие запросы.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, совокупность, предусмотренная ст. 227 КАС РФ (наличие противоправного бездействия, противоречащего закону, нарушение прав административного истца), по настоящему делу не установлена, в настоящее время права административного истца восстановлены.

Исполнительные действия, совершаемые судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района после возобновления исполнительского производства, в случае несогласия с ними, могут быть оспорены в отдельном административном судопроизводстве, как имеющие самостоятельные предмет и основания.

Статьями 122, 126, 127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из материалов административного дела следует, что оспариваемое постановление Врио начальника ОСП Ковровского района Патушиной О.М. вынесено 14.11.2023, в тот же день получено взыскателем, а административное исковое заявление подано в суд 21.11.2023, то есть с соблюдением предусмотренного законом 10-дневного срока.

Судом установлено, что жалоба ООО "ЮГ-КОЛЛЕКШН" на действия судебного пристава-исполнителя Ухановой Н.А. от 08.11.2023 рассмотрена с соблюдением требований ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление вынесено 14.11.2023 Врио Заместителя начальника отдела ОСП Ковровского района УФССП по Владимирской области Патушиной О.М., в удовлетворении жалобы отказано.

Учитывая те обстоятельства, что жалоба взыскателя рассмотрена должностным лицом в пределах своих полномочий, в установленные законом сроки и порядке, в рамках исполнительного производства, которое в настоящее время окончено; при этом, на момент рассмотрения административного дела исполнительное производство возобновлено, по нему осуществляются исполнительные действия, то признание незаконным постановления от 14.11.2023 по результатам рассмотрения жалобы нецелесообрано.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░-░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.11.2023, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.02.2024.