Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6807/2023 ~ М-7535/2023 от 09.11.2023

    Дело № 2а-6807/2023                           УИД23RS0059-01-2023-009769-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            город Сочи                                                                04 декабря 2023 года

              Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соловьевой Т. А. к заместителю начальника отдела -заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Ситниковой Р. В., судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Щегловой Е. Н., Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю Ткаченко Д. Г. о признании незаконными бездействий, признании незаконным и подлежащим отмене постановления,

    установил:

    Административный истец ИП Соловьева Т.А. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Ситниковой Р. В., судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Щегловой Е. Н., руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю Ткаченко Д. Г. о признании незаконными бездействий, признании незаконным и подлежащим отмене постановления.

    Определением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центральный РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю.

    Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в Центральном РОСП г. Сочи находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № о взыскании задолженности с должника Смирнова В.В. в пользу ИП Соловьевой Т.А.

    Согласно сведениям о ходе исполнительного производства №-ИП с портала ЕГПУ от должника на депозитный счет Центрального РОСП г. Сочи поступили денежные средства согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

    ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в адрес УФССП России по Краснодарскому краю о неперичислении денежных средств

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы, подписанное заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Ситниковой Р.В. Ответ был дан не по существу.

    На текущую дату денежные средства в адрес взыскателя не поступили.

    Считает, что должностными лицами РОСП допущены нарушения действующего законодательства.

    На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Ситниковой Р.В., допустившего нарушение сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному листу и отсутствие контроля за деятельностью подразделения.

    Признать незаконным и подлежащим отмене постановление РОСП об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя №.

    Обязать заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Ситникову Р.В. рассмотреть указанную жалобу по существу возникшей проблемы.

     Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Щегловой Е.Н., выразившиеся в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

     Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Щеглову Е.Н. перечислить денежные средства по исполнительному производству, взысканные с должника, на банковские реквизиты ИП Соловьевой Т.А.

     Обязать заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи Ситникову Р.В. осуществить контроль за перечислением денежных средств по исполнительному производству, взысканных с должника, на банковские реквизиты ИП Соловьевой Т.А.

    Административный истец ИП Соловьева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие суд не просила.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Щеглова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила копию исполнительного производства №-ИП и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просила суд полностью отказать.

        Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Ситникова Р.В., представитель административного соответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо должник Смирнов В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

        Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

    Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков, представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

    Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Так, в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    А обязанность доказывания - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

    По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

        Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ                     «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов.

    На основании ст. 4 указанного Федерального закона от 02.10.2007       № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

    Согласно положениям ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

        Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Щегловой Е.Н. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Сочи по делу           №, возбуждено исполнительное производство                               №-ИП о взыскании с должника Смирнова В.В. в пользу взыскателя ИП Соловьевой Т.А. задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 164 271,52 рублей.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Щегловой Е.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику. Сводному исполнительному производству ранее был присвоен №-СД.

    Как следует из сводки по исполнительному производству Центрального РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, очередность по перечислению взысканных денежных средств по исполнительному производству №-ИП установлена за номером 4.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Согласно ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

    С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи Ситниковой Р.В. и судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Щегловой Е.Н. в части нарушения сроков перечисления денежных средств взыскателю, а также в части понуждения указанных должностных лиц перечислить взысканные с должника денежные средства на банковские реквизиты административного истца в нарушение установленной законом очередности перечисления денежных средств.

    Суд также не усматривает законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным и подлежащим отмене постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи Ситниковой Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы и понуждении заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи Ситниковой Р.В. рассмотреть жалобу по существу возникшей проблемы по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

    Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

    Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

    В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

    Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

    В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

    Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    В данном случае жалоба ИП Соловьевой Т.А. была рассмотрена своевременно и в установленном законом порядке. По результатам рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее постановление, копия которого направлена взыскателю. В удовлетворении жалобы взыскателю было отказано.

    Таким образом, несогласие с результатом рассмотрения жалобы не свидетельствует о незаконности вынесенного должностным лицом Центрального РОСП г. Сочи постановления.

    В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

    На основании изложенного, анализируя все вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца и полагает в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░                        ░░░░░