Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2957/2023 ~ М-2284/2023 от 15.05.2023

УИД: 16RS0049-01-2023-003606-73

Дело № 2а-2957/2023

Категория: 3.028

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года                                   город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.И. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан А.Г., Д.Ю., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Е.С., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

А.И. (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что --.--.---- г. административным истцом в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан был направлен заказным письмом заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом, выданным мировым судьей судебного участка №-- по --- судебному району города Казани о взыскании с ООО Специализированный застройщик "Строительная компания" Унистройдом" в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов в размере 3416,67руб., указанное письмо было получено последним --.--.---- г.. Однако до настоящего времени информации о принятии исполнительного листа к производству и о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. Вследствие продолжительного невозбуждения исполнительного производства, более чем на 1 месяц с момента направления исполнительного листа и заявления, нарушены права административного истца, как взыскателя, поскольку в связи с невозбуждением исполнительного производства исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, меры принудительного исполнения, которым могли бы привести к своевременному исполнению требований исполнительного документа не предпринимались. Информация о каких-либо объективных причин для не вынесения в установленный законом сроки постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю не предоставлена. По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии контроля со стороны старшего судебного пристава Е.С.., которая не предприняла меры по своевременному возбуждению исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит незаконным бездействия старшего судебного пристава Е.С.., выразившиеся в ненадлежащем контроле по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №-- по делу №-- о взыскании с ООО "Специализированный застройщик "СК "УнистройДом" в пользу истца денежных средств в общем размере 3416,67 руб.; обязать старшего судебного пристава Е.С. возбудить исполнительное производство на основании заявления истца и исполнительного листа, поступившего в ОСП --.--.---- г.. Также в административном исковом заявлении административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Протокольными определениями суда в качестве административных ответчиком привлечены судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского РОСП г.Казани Д.Ю., А.Г.., Ново-Савиновское РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан, заинтересованного лица - ООО Специализированный застройщик" "Строительная компания "Унистройдом".

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в административном исковом заявлении административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 этой же статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Обосновывая ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска представитель административного истца указывал на то, что на момент подачи административного искового заявления, постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал, доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем суду не представлено, в связи с чем, суд восстанавливает срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка N 11 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани --.--.---- г. выдан исполнительный документ о взыскании с ООО Специализированный застройщик "Строительная компания "Унистройдом" в пользу взыскателя А.И. процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов в общем размере руб., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3416,67 руб. (л.д. 27-28).

Заявление о возбуждении исполнительного производства, датированное --.--.---- г. и исполнительный лист направлены взыскателем в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан --.--.---- г. и получены --.--.---- г. (л.д. 14-16).

Согласно информационной базы данных ПК АИС ФССП России, в Ново-Савиновском РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан зарегистрирован вышеуказанный исполнительный лист --.--.---- г.(л.д. 22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан Д.Ю. от --.--.---- г. возбуждено исполнительное производство N 158194/23/16006-ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа (л.д. 21).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №---ИП по состоянию на --.--.---- г., административному истцу в счет погашения долга перечислены денежные средства в размере 3416,67 руб. (л.д.24).

При этом суд отмечает, что в силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ получены Ново-Савиновским РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан --.--.---- г., при этом исполнительное производство возбуждено только --.--.---- г.

Таким образом, старший судебный пристав Е.С. не обеспечила принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части своевременности принятия решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению А.И., тем самым, допустила бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовала полномочия, предоставленные ей законом, не проконтролировала, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял процессуальное решение по заявлению А.И. о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Е.С.., выразившееся в не обеспечении принятия надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части своевременности принятия решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению А.И.

Между тем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в части возложении обязанности на старшего судебного пристава Е.С. возбудить исполнительное производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, поскольку --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Д.Ю. было возбуждено исполнительное производство №---ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа.

Конкретных требований к иным административным ответчикам истцом не заявлено. При рассмотрении дела суд пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) иных административных ответчиков признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░., ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                            ░░░░░░░░ ░.░.

           ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.