Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5640/2023 ~ М-5258/2023 от 08.09.2023

Дело №а-5640/2023

УИД: 22RS0№-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года              ....

Центральный районный суд .... края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по .... (далее – МИФНС России № по АК) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 212,02 руб., пени – 9,54 руб., недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 590 руб., пени – 8,30 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемую по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 год в размере 150 руб., пени – 2,43 руб., за 2018 год в размере 155 руб., пени – 2,18 руб., а также недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемую по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в размере 17 руб., пени – 2,18 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу ...., пер. Моховой, 7 (кадастровый №) и по адресу ....1 (кадастровый №). Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу ...., пер. Моховой, 7 (кадастровый №), квартиры по адресу ....1(кадастровый №) и жилого дома в .... (кадастровый №). Сумма задолженности по земельному налогу за 2017 год, 2018 год составила 1180 руб., сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, 2018 год составила 386 руб. Налоговое уведомление, требование об уплате налогов и сборов направлены налогоплательщику, однако, оплата задолженности в установленный срок не произведена. В связи с неуплатой налогоплательщиком налога в установленный срок образовалась недоимка за вышеуказанные периоды.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, в административном иске заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 388, ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела следует, что в 2017, 2018 годах ФИО1 принадлежали:

- земельный участок по адресу ...., пер. Моховой, 7 (кадастровый №), право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость в 2017, 2018 годах составила 186 242,13 руб.;

- 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу ....1 (кадастровый №), право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость в 2017, 2018 годах составила 61034,94 руб.;

- ? доля в праве собственности на жилой дом в .... (кадастровый №), право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- жилой дом по адресу ...., пер. Моховой, 7 (кадастровый №), право собственности ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- 1/6 доля в праве собственности на квартиру по адресу ....1 (кадастровый №), право собственности ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В связи с владением указанными объектами МИФНС России № по .... начислен к уплате земельный налог за 2017 год, за 2018 год:

- в отношении земельного участка по адресу ...., пер. Моховой, 7 (кадастровый №) в размере 559 руб. за каждый год;

- в отношении земельного участка по адресу ....1 (кадастровый №) в размере 31 руб. за каждый год соответственно, а всего 1180 руб.

Также налоговым органом начислен к уплате налог на имущество физических лиц за 2017 год, за 2018 год, исходя из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости в общей сумме 386 руб., в том числе:

- по жилому дому по адресу ...., пер. Моховой, 7 – 124 руб. за 2017 год, 128 руб. – за 2018 год;

- по квартире по адресу ....1 – 26 руб. за 2017 год, 27 руб. – за 2018 год;

- по жилому дому в .... -81 руб. за 2018 год.Расчет налогов за 2017 год и 2018 год произведен в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ) соответственно, направленных в адрес налогоплательщика почтовой связью.

В данные сроки оплата указанных в налоговых уведомлениях налогов не произведена, в связи с чем налоговым органом в адрес административного ответчика направлены: требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 740 руб., пени 11,97 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 745 руб., пени 10,48 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налога 2700 руб., пени 79,26 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налога 81 руб., пени 3,29 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требования также не были исполнены административным ответчиком в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частично оплачен земельный налог за 2017 год на сумму 377, 98 руб., налог на имущество за 2018 год на сумму 64 руб.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ - 10000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (требование № от ДД.ММ.ГГГГ) общая сумма налогов не превысила до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 руб., после ДД.ММ.ГГГГ – 10000 руб., срок для обращения в суд подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако к мировому судье судебного участка № .... налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по .... отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 в лице законного представителя ФИО4 недоимки по налогам, пени в связи с пропуском срока на обращение к мировому судьей за выдачей судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Между тем, с настоящим иском административный ответчик обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, и практически через год после обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в обоснование которого указано на загруженность сотрудников МИФНС. Иные причины, препятствовавшие обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности в установленные сроки, которые могли быть учтены судом в качестве уважительных, истцом не указаны.

Между тем, суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. При этом требования об уплате недоимки были направлены налогоплательщику в установленный срок, следовательно, налоговый орган имеет возможность отслеживать исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца при наличии у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, период между отказом в выдаче судебного приказа и обращением в суд с настоящим административным иском является значительным (около года), в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Соответственно заявленное ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ .... ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.11.2023