Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-428/2023 от 29.06.2023

43RS0042-01-2023-000164-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А,

при секретаре Козловских О.В.,

с участием и.о. прокурора Юрьянского района Ковалева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-428/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц к Джафарову И.М. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Юрьянского района обратился в суд с административным исковым заявлением к Джафарову И.М. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения

В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик имеет водительское удостоверение <№> категории «В», «В1», «М», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» 04.06.2015. Согласно справке КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», с 25.01.2023 ответчик состоит на диспансерном учёте с диагнозом: «<данные изъяты>», следовательно, имеет противопоказания к осуществлению водительской деятельности. В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» и Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064, <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)

Просит прекратить право Джафарова И.М. на управление транспортным средством и признать недействительным водительское удостоверение <№> категории «В», «В1», «М», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» 04.06.2015.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский», извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании и.о. прокурора Юрьянского района поддержал исковые требования в полном объеме.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как следует из ст.2 Федерального закона № 196-ФЗ, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Положениями ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п.п. 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употребление психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие состояния стойкой ремиссии.

Согласно п.п. 1, 4 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.28 Закона основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Джафаров И.М. имеет водительское удостоверение <№> категории «В», «В1», «М», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» 04.06.2015 (л.д. 4).

Согласно представленному в материалы дела выписному эпикризу КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 30.12.2022, Джафаров И.М. находился на лечении в КОГБУЗ «<данные изъяты> с 21.12.2022 по 30.12.2022, основной диагноз «<данные изъяты>» (Код МКБ F10.242), осложнение основного диагноза «<данные изъяты>» (Код МКБ F10.52) (л.д. 14-16).

Из заключения врачебной комиссии КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 31.07.2023 следует, что на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ «<данные изъяты>» Джафаров И.М. не состоит, однократно находился на лечении с 21.12.2022 по 30.12.2022. Установлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д. 69).

Из справок КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», следует, что Джафаров И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.01.2023 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> Основания постановки на учёт- личное согласие, в/э с КОНД – стационарное лечение. На приём к врачу-наркологу обязан являться один раз в месяц, о чём пациент предупреждён. На приёме у врача-нарколога был 26.01.2023, 22.02.2023. Имеет противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для управления транспортными средствами (л.д. 12, 13, 58).

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Джафарова И.М. на момент рассмотрения дела препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что ответчик в силу данного заболевания может представлять реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц вследствие управления им транспортным средством соответствующей категории.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <№> ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ № 9 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 04.06.2015 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ <№>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.08.2023.