Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-435/2024 ~ М-320/2024 от 09.04.2024

Дело № 2а-435/2024                           УИД № 23RS0017-01-2024-000433-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарского края              15 мая 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи         Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Калустян К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Ракша Е.В., заинтересованные лица: Оводков Константин Владимирович, ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России, о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений,

установил:

Административный истец АО «Альфа-Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Ракша Е.В., просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину Ракша Е.В. за период с 15.09.2023 г. по 09.04.2024 г. выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не принятии мер по аресту транспортного средства, принадлежащего должнику; и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину Ракша Е.В. устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № У-0000686348 от 06.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину возбуждено исполнительное производство № 181736/23/23035-ИП от 15.09.2023 г. о взыскании с должника Оводкова Константина Владимировича в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитным платежам.

Указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании по месту работы должника по настоящее время не направлено.

За должником зарегистрировано транспортное средство, однако арест транспортного средства до настоящего времени не произведен.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены. Объяснения у соседей не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене Фамилии Имени Отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует.

Административный истец считает, что указанное бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем, нарушает его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец АО «Альфа-Банк» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно иску, просит суд рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ракша Е.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Согласно представленному в материалы дела врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину Акопян Л.А.письменному возражению на административный иск, на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000686348 от 06.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину возбуждено исполнительное производство №181736/23/23035-ИП от15.09.2023 г. о взыскании с должника Оводкова К.В. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 154 832,39 руб. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы Кавказского района, а также банки и иные кредитные организации. Из полученных ответов установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство, 15.09.2023г.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.Из полученных ответов из кредитных организаций судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником открыты расчетные счета, 28.04.2024г.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.Из полученного ответа из Пенсионного Фонда РФ установлено, что должник официально не трудоустроен.01.04.2024г. в рамках сводного исполнительного производства №206065/23/23035-СД вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованные лица ГУФССП России по Краснодарскому краю и ФССП России явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Оводков К.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся посредством Почты России, однако судебная корреспонденция им не востребуется, в связи с чем, возвращена в адрес суда по истечению срока хранения.

На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № У-0000686348 от 06.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину возбуждено исполнительное производство № 181736/23/23035-ИП от15.09.2023 г. о взыскании с должника Оводкова Константина Владимировича в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитным платежам.

Согласно представленной в дело сводке по исполнительному производству № 181736/23/23035-ИП, судебным приставом-исполнителем 15.09.2023 г. вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства. 01.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Сведений о проведении судебным приставом-исполнителем проверки имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации; о направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника; а также о проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника суду не представлено.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 13 N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, признание незаконным действия (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного в период с 15.09.2023. по 09.04.2024., выразившегося в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, основаны на законе и установленных обстоятельствах по делу. Указанные меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не применялись, что является бездействием, влекущим нарушение прав взыскателя, и влекут основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного в период с 15.09.2023 г. по 09.04.2024 г., выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не наложении ареста транспортного средства принадлежащего должнику, в связи с их фактическим исполнением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 15.09.2023 ░. ░░ 09.04.2024 ░.; ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.09.2023 ░. ░░ 09.04.2024 ░.; ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░ ░░░░░░ ░ 15.09.2023 ░. ░░ 09.04.2024 ░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27░░░ 2024 ░░░░.