Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4438/2023 от 01.03.2023

УИД 0

№ 2а-4438/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 26 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э. Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ПАО «Башинформсвязь» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы Биккуловой Р.Ф., ГУФССП России по РБ о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя по наложению запрета на регистрационные действия с транспортными средствами, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Уфы с требованиями о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; о признании неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Биккуловой Р.Ф. в рамках указанного исполнительного производства по наложению запрета на регистрационные действия с транспортными средствами, принадлежащими ПАО «Башинформсвязь»; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: снять запрет на регистрационные действия с транспортных средств.

В обоснование искового заявление указано, что ПАО «Башинформсвязь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ на основании Постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в жалобой на вышеуказанное постановление в УГИБДД МВД по РБ, однако ответ на данную жалобу не получен. ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге сайта ФССП России ПАО «Башинформсвязь» стало известно, что возбуждено исполнительное производство №-ИП по вышеуказанному Постановлению. Административный истец считает, что данные действия являются незаконными и необоснованными.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

административное исковое заявление ПАО «Башинформсвязь» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Биккуловой Р.Ф. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, представитель административного истца ОАО Башинформсвязь Данилова И.А. подала апелляционную жалобу. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с ч. 8 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ имелось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в отношении должника ПАО «Башинформсвязь» в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району.

Таким образом, исполнительное производство на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании и в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Биккуловой Р.Ф. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ № (которое отменено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №), постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

На основании вышеуказанных положений суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании неправомерным действия судебного пристава-исполнителя Биккуловой Р.Ф. в рамках указанного исполнительного производства по наложению запрета на регистрационные действия с транспортными средствами, принадлежащими ПАО «Башинформсвязь», поскольку реализация подобных мероприятий отнесена ФЗ "Об исполнительном производстве" соответствует полномочиям судебного пристава-исполнителя.

Разрешая вопрос об отказе в удовлетворении требования об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: снять запрет на регистрационные действия с транспортных средств, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Данное обстоятельство является основанием для отмены всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника запретов, на что указано в тексте постановления, копия которого направлена в ГИБДД МВД России.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░                  ░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.12.2008 ░. № 262-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░ 2023.