Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-58/2023 (2а-1863/2022;) ~ М-1283/2022 от 23.06.2022

                                                                                                                             Дело №

                                                                                    №

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

18 января 2022 года                                                               <адрес>

         Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу исполнителю Лесосибирского отдела судебных приставов    Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Хлебниковой М.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в Лесосибирский городской суд к судебному приставу исполнителю Лесосибирского отдела судебных приставов    Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Хлебниковой М.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Лесосибирский отдел службы судебных приставов ГУФССП по <адрес> направлен исполнительный лист о взыскании с Черкасова А.И. денежной суммы в размере 407200 рублей.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Хлебниковой М.А. по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

            Представители истца САО «ВСК», административного ответчика ГУ ФССП по <адрес>, заинтересованные лица Черкасов А.И., Черкасова Е.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие суду не представили.

          Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Лесосибирского отдела ГУ ФССП по <адрес> Хлебникова М.А., надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явилась, представила возражения относительно заявленных требований, из которых следует, что приняты исчерпывающие меры для исполнения названного решения суда, имущество на которое может быть обращено взыскание не установлено.

Изучив представленные документы, суд пришел к следующим выводам:

Статья 218 КАС РФ, устанавливает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Одним из важнейших принципов осуществления исполнительных действий, как следует из статьи 4 данного Федерального закона, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 данного Федерального закона).

Исполнительные действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право совершать исполнительные действия, перечень которых, не являющийся закрытым, содержит статья 64 указанного Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Указанный перечень мер не является исчерпывающим.

Исходя из положений статей 64, 68 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в отделение судебных приставов по <адрес> поступил на принудительное исполнение исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный Лесосибирским городским судом <адрес> о взыскании с Черкасова ФИО8 в пользу САО «ВСК» задолженности, расходов по оплате государственной пошлины на общую сумму в размере 407 200 руб. 00 коп., на основании которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП, с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе — 5 дней в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены для сведения сторонам исполнительного производства, в орган, выдавший исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

В связи с нахождением на исполнении в отделении судебных приставов по           <адрес> иных исполнительных документов в отношении должника в пользу других взыскателей, в соответствии со ст. 34 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство №-СД, из них задолженность является задолженностью по алиментам, которая в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» является первой очередью при удовлетворении требований взыскателей, т.е первоочередной перед задолженностью взыскателя САО «ВСК».

В соответствии со ст. 64 и ч. 8 ст. 69 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», с целью выявления имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации, в том числе:

-    в Пенсионный Фонд России о месте трудоустройства должника, сведений о размере пенсии должника, о номере СНИЛС.

-    в Федеральную налоговую службу РФ о предоставлении данных счетах должника — физического лица, в том числе является ли должник индивидуальным предпринимателем (ЕГРИП/ЕГРЮЛ).

-    в отдел МВД России по вопросам миграции о месте регистрации должника.

-    ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах.

-    ГИМС о зарегистрированных маломерных судах.

-    Гостехнадзор о зарегистрированных самоходных машин.

-    Центр занятости населения.

-    ЗАГС.

-    Росреестр.

-    Операторам сотовой связи.

-    Финансового-кредитные организации (банки).

-    ИЦ МВД на судимость должника.

-    Отделение лицензионное-разрешительной работы о зарегистрированном огнестрельном оружие за должником.

Согласно ответов регистрирующих органов и финансово-кредитных организаций и иных органов, имущество принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено для полного погашения задолженности.

Из ответа Пенсионного фонда России, должник не трудоустроен и не является получателем пенсии.

    Согласно ответу Центра занятости населения, должник на учете не состоит, пособие не получает.

    За должником зарегистрированы расчетные счета вАО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк»», АО «Сбербанк».

    Согласно ответу ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, за должником, транспортные средства, самоходные машины, маломерные суда не зарегистрированы.

    Должник ранее привлекался к уголовной ответственности.

    Согласно выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за должником на праве собственности зарегистрированы:

1) жилое помещение (квартира), общая долевая собственность, имеется обременение в виде ипотеки в силу закона, расположенное по адресу: <адрес>

2) жилое помещение (квартира), 1/3 доли в праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно ответу Отделения лицензионной-разрешительной работы за должником огнестрельное оружие не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

    В соответствии со ст.ст. 69, 70 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Альфа- Банк», АО «Сбербанк России».

    При проверке Черкасова А.И. по адресу: <адрес> установлено, что должник по данному адресу не проживает, в данном жилом помещении проживает его мама Черкасова Н., составлен соответствующий акт ДД.ММ.ГГГГ.

    При проверке Черкасова А.И. по адресу: <адрес> установлено, что должник по данному адресу не проживает. В данном помещении проживает семья Юшковых, имущество принадлежащее должнику, отсутствует. Составлен соответствующий акт ДД.ММ.ГГГГ.

     В соответствии со ст. 64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, вынесены постановления о запрете отчуждения имущества должника на названные объекты недвижимости.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов составлен акт описи и ареста на имущество принадлежащее должнику, а именно: 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 6-й кв-л, 6.

    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

    С выходом по адресу должника, указанному в исполнительном документе и по адресу регистрации, а именно: <адрес>А, <адрес> установлено, что имущество принадлежащее должнику, подлежащее акту описи и аресту и дальнейшей реализации, в счет погашения задолженности, по данному адресу отсутствует, о чем составлены соответствующие акты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно полученных объяснений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, должник Черкасов А.И., пояснил, что официально не работает, также должнику вручено направление в центр занятости населения <адрес> для постановки на учет в качестве безработного и поиска работы.

    ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило определение Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене заочного решения о взыскании алиментных платежей. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 325 998.51 руб.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем исполнительное производство о взыскании алиментов №-ИП в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 43 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» прекращено.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» требования по алиментным обязательствам удовлетворяются в первую очередь к задолженности административного истца, в случае поступления денежных средств взысканных с должника данные денежные средства распределялись бы взыскателю по алиментным платежам.

    В рамках исполнительного производства №-ИП с должника удержания не производились, исполнительное производство находится на исполнении.

     В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 поименованного Кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 названного кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд исходит из отсутствия указанной совокупности условий, принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, у суда отсутствуют основания для признания бездействия ответчика незаконным и возложения на него обязанности совершения действий, в целях исполнения названного решения суда.

            На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                        ░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░.

                                                                            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

                                                                                                     ░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░.