Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-148/2023 ~ М-68/2023 от 28.02.2023

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2023-000096-40

Производство № 2а-148/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

административного истца - старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Григорьеву С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Григорьеву С.В., которым просит прекратить действия права Григорьева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения №, категории «А», ««В», «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по Чувашской Республике сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требование административный истец мотивировал тем, прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности обладания гражданами, проживающими на территории Ядринского района и состоящими на учете у врача-нарколога, правами на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву С.В. было выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», на срок до ДД.ММ.ГГГГ Также было установлено, что Григорьев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-невролога БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом «<данные изъяты>, т.е. с заболеванием, которое является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности. Сведений о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией не имеется. Таким образом, по мнению прокурора, действие права Григорьева С.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Административный истец - старший помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаев А.В. в ходе судебного заседания, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Григорьев С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и о причинах неявки суд не известил, свои возражения относительно исковых требований административного истца суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика Григорьева С.В., поскольку по делам данной категории участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст.5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия либо отсутствия у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения. Код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10-F16, F18, F19.

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра (МКБ-10) (версия 2.20 от 14.04.2022) коду F10.2 соответствует «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

При этом установленный федеральным законом перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Григорьев С.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа на запрос, представленного врачом-наркологом БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, административный ответчик Григорьев С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под наблюдением врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие стойкую ремиссию у Григорьева С.В..

Установив указанные выше обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что административным ответчиком Григорьевым С.В. не опровергнуты доводы административного истца о наличии у него (административного ответчика) противопоказаний к управлению им транспортными средствами, считает, что право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление транспортными средствами, относящихся к источникам повышенной опасности не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора о прекращении действия права административного ответчика Григорьева С.В. на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу положений п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ «░», «░», «░», ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░