Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-338/2023 ~ М-322/2023 от 27.11.2023

УИД 68RS0005-01-2023-000390-83

дело №2а-338/2023

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бондари                         19 декабря 2023 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Егоровой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области о возложении обязанности сформировать Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просил признать незаконным бездействие администрации Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области, выразившееся в не создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Граждановского сельсовета и урегулированию конфликта интересов и возложении обязанности рассмотреть на заседании Комиссии факт предоставления главным бухгалтером Граждановского сельсовета Колгановой Т.Н. неполных и недостоверных сведений в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год.

В обоснование административного иска прокурор указал, что в ходе проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой района, установлено, что в справке о доходах главного бухгалтера сельсовета Колгановой Т.Н. отражены неполные и недостоверные сведения. Прокуратурой района в адрес администрации Граждановского сельсовета внесено представление по факту нарушений муниципальными служащими законодательства при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год. Муниципальный орган не созывал Комиссию по факту предоставления недостоверных сведений, заседание не проводилось, протоколы отсутствуют. Какие-либо материалы, подтверждающие проведение проверки в отношении муниципальных служащих, так же отсутствуют.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется письменное ходатайство прокурора <адрес> о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства, заявленные требования просит удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство главы администрации Граждановского сельсовета Бондарского района Егорова С.А., в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета.

Представитель заинтересованного лица администрации Бондарского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство главы Бондарского района Захарова И.А., в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) в том числе муниципальные служащие, должности которых включены в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821
"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано:

а) в 2-месячный срок разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов РФ (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов;

б) руководствоваться настоящим Указом при разработке названных положений.

Во исполнение требований действующего законодательства постановлением администрации Граждановского сельсовета №62 от 21.07.2015 г. утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Граждановского сельсовета и урегулированию конфликта интересов, утвержден ее состав и регламентирован порядок деятельности комиссии.

Согласно п.п.14.4 п.14 данного Положения одним из оснований для проведения заседания комиссии является предоставление материалов проверки, свидетельствующих о предоставлении муниципальными служащими неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, прокуратурой Бондарского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области. В сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 г., предоставленных главным бухгалтером Граждановского сельсовета Колгановой Т.Н., отражены неполные и недостоверные сведения. В нарушение действующего законодательства администрация Граждановского сельсовета Бондарского района Тамбовской области не сформировала Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Граждановского сельсовета и урегулированию конфликта интересов, не провела заседание по рассмотрению данного факта.

Административный ответчик выявленные нарушения признал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку бездействие администрации сельсовета посягает на установленный принцип соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, а так же на обеспечение исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2022 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░) ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░.200 ░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ 122 ░ 123, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 200 ░░░ ░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.