Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2370/2023 ~ М-1049/2023 от 22.05.2023

Дело №2а-2370/2023

УИД: 03RS0001-01-2023-001350-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г,

при секретаре судебного заседания Ильясовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к Суслов Г.В. о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Суслов Г.В. о взыскании недоимки по налогам и сборам, что указав, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан осуществляет функции по взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством применения мер принудительного взыскания в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории Республики Башкортостан (в отношении физических лиц с 01.03.2022).

В Межрайонная ИФНС России №30 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит Суслов Г.В. ИНН № за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей.

Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику:

- Автомобили легковые, Марка/Модель: <данные изъяты>

- Автомобили легковые, Марка/Модель: <данные изъяты>

- квартира, адрес: <данные изъяты>

- квартира, адрес: <данные изъяты>

Налоговым органом осуществлен расчет суммы налога за 2014, 2015, 2016 налоговые периоды.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговые уведомления от 12.09.2016 №77968702, от 20.09.2017 №25330852 на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные срока на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени.

Налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 16.10.2015 №50512, от 26.10.2016 №14915, от 30.11.2016 №29305, от 08.02.2017 №40822, от 14.02.2018 №12911.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика определением мирового судьи судебного участка №4 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18.11.2022 судебный приказ от 24.03.2020 №2а-738/2020 отменен.

Административный истец просит взыскать с Суслов Г.В. ИНН № недоимки по налогу: - транспортный налог с физических лиц: налог за 2014 год в размере 796 руб., налог за 2015 год в размере 596 руб., пеня по состоянию на 14.02.2018 в размере 13,51 руб.; налог на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2014 год в размере 298 руб. на общую сумму 1703,51 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ, административный ответчик Суслов Г.В. на судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.289 ч.2 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся административного истца, ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (к числу таких относятся НДФЛ, НДС и налог по УСН).

Из положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

По общему правилу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из положений пунктов 4 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению № 1216157 от 15.04.2015 ответчику Суслов Г.В. начислен налог за автомобиль марки <данные изъяты> за 2014 год в размере 796,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 298,00 руб. за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Доказательств направления налогового уведомления в материалы дела не представлено.

Согласно налоговому уведомлению № 77968702 от 12.09.2016 ответчику Суслов Г.В. начислен налог за автомобиль марки <данные изъяты> за 2015 год в размере 596,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 533,00 руб. за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Михайловка, <адрес>.

Факт направления налогового уведомления подтверждается почтовым реестром 85 от 17.05.2023.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом административному ответчику начислены пени и выставлено требование об уплате налогов:

- № 50512 по состоянию на 16.10.2015 об уплате транспортного налога в размере 796,00 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 298,00 руб., в срок до 18.12.2015. Факт направления требования подтверждается почтовым реестром № 85 от 17.05.2023.

- № 14915 по состоянию на 26.10.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 298,00 руб., в срок до 06.12.2016. Факт направления требования подтверждается почтовым реестром № 85 от 17.05.2023.

- № 40822 по состоянию на 08.02.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 596,00 руб., пени - 13,51 руб. в срок до 29.03.2017. Факт направления требования подтверждается почтовым реестром № 85 от 17.05.2023.

Сведений об исполнении данных требований в полном объеме до настоящего времени административным ответчиком не представлено.

Определением мирового судьи судебного участка №4 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 18.11.2022 судебный приказ №2а-738/2020 от 24.03.2020 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление ИФНС подано в суд 17.05.2023 Следовательно, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и административный иск поданы в срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что доказательства, подтверждающие направление налогового уведомления № 1216157 от 15.04.2015 в материалах административного дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год и налога на имущество физических лиц за 2014 год в силу положений пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации у Суслов Г.В. не возникла, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N 4 по РБ в указанной части требований.

Разрешая исковые требования о взыскании транспортного налога за 2015 год, суд приходит к выводу о том, что
налоговым органом пропущен совокупный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом даты требования № 40822 по состоянию на 08.02.2017, датой выявления недоимки следует считать 08.02.2017, соответственно, требование с учетом положений пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено не позднее 08.05.2017. В настоящем случае установлено, что требование фактически направлено 17.05.2023.

Сам по себе срок для направления требования, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательным не является, в то же время, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 70, 69 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Учитывая предоставленный налогоплательщику срок для исполнения требования № 40822 об уплате налога - до 29.03.2017 (в который в силу ненаправления требования оно объективно не могло быть исполнено), период для исчисления срока для обращения в суд с настоящим административным иском начал свое течение с 30.05.2017 (08.05.2017 + 6 рабочих дней для получения требования + 8 рабочих дней для его исполнения). Соответственно, обратившись 17.05.2023 с настоящим иском, налоговый орган пропустил совокупный срок для обращения в суд, установленный статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что налоговый орган в установленный срок обращался за вынесением судебного приказа, после отмены которого, срок для обращения в исковом порядке не был пропущен, не свидетельствуют о соблюдении шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Действительно, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Между тем, период обращения налогового органа за вынесением судебного приказа № 2а-738/2020 подлежит исключению при исчислении имеющего значения срока, поскольку с соблюдением установленного порядка, то есть после направления требования и истечения соответствующего срока для исполнения требования указанный налоговым органом судебный приказ мировым судьей не выносился. После фактического направления требования 17.05.2023 за вынесением судебного приказа налоговый орган не обращался. В связи с изложенным дата отмены судебного приказа № 2а-738/2020 не имеет правового значения при разрешении судом вопроса о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на наличие уважительных причин его пропуска, налоговым органом не было заявлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.