Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-330/2023 ~ М-244/2023 от 28.04.2023

Дело №2а-330/2023

поступило в суд

28.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          26 мая 2023 года                        р.п.Сузун Новосибирской области

     Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

           председательствующего судьи А.А.Акимова,

           с участием представителя административного истца ФИО2, с извещением других лиц, участвующих по делу,

         при секретаре судебного заседания Максимовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> ФИО4 об обязании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ три раза пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в установленном законом порядке,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, в интересах неопределённого круга лиц порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В основание требований прокурор привел следующие доводы: В ходе проверки прокуратурой установлено, что лица, освободившиеся из исправительных учреждений, допускают факты неисполнения требований законодательства о порядке прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Ссылаясь на требования ст.27, 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», нормы Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор указывает на то, что лица, неисполняющие требований законодательства о порядке прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, нарушают права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В частности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, однако, с момента освобождения медицинское обследование не проходил. Уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, ФИО1 ставит под угрозу здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

     В судебном заседании прокурор доводы и требования административного иска поддержал в полном объеме.

    Административный ответчик, представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

        Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

         Согласно ч.ч.1, 2 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

         В соответствии с ч.ч.1, 6, 7 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

         Согласно ч.ч.2, 4 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в РФ», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        В соответствии п.п.1, 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, настоящие порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации). Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

     Согласно Приложения к Порядку, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в течение первых 2 лет после освобождения.

     В соответствии с п.10 Порядка, при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

     В соответствии с п.п.788, 789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, источником инфекции являются больные активной формой туберкулеза люди и животные. Наиболее опасными источниками инфекции являются больные туберкулезом легких с наличием бактериовыделения и (или) с деструктивными процессами в легких. Ведущий путь распространения туберкулеза - воздушно-капельный, возможны также воздушно-пылевой, контактный, алиментарный пути передачи, не исключается трансплацентарный путь передачи инфекции. Основным фактором передачи возбудителя туберкулезной инфекции является воздушная среда. Факторами передачи инфекции могут также являться инфицированные материалы от больных, контаминированные возбудителем объекты внешней среды.

       Согласно п.3 ч.1 ст.124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования: об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

        В судебном заседании было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, однако, с момента освобождения медицинское обследование не проходил. Уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, ФИО1 ставит под угрозу здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. С учетом прошедшего после освобождения из мест лишения свободы периода времени, административный ответчик до истечения двух лет со дня освобождения должен пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, три раза.

     Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами: списком лиц, освободившихся из мест лишения свободы; требованием прокурора о предоставлении медицинской организации информации; копией ответа на требование прокурора из ГБУЗ НСО «Сузунская центральная районная больница»; другими материалами дела.

      При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ФИО1, пройти в медицинской организации по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения от отбывания наказания, т.е. с учетом прошедшего со дня освобождения времени – три раза до ДД.ММ.ГГГГ, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

      Решение суда подлежит исполнению после его вступления в законную силу.

       Вещественные доказательства по делу не приобщались, гражданский иск заявлен не был. Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

        Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                  ░░░░░                                               ░.░.░░░░░░