Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-338/2024 ~ М-298/2024 от 01.07.2024

Дело № 2а-338/2024                                                    <данные изъяты>

42RS0029-01-2024-000799-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя                                                                                           «16» июля 2024 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Коньковой Т.Ю., при секретаре Акусок О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовой Компании Новое Финансирование» к начальнику ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовой Компании Новое Финансирование» Кривошеев В.Н. обратился в суд с иском к начальнику ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Свои требования мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам был предъявлен исполнительный документ № от 29.03.2023, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 7000 руб. с должника ФИО2. 01.02.2024 судебным приставом-исполнителем Володиной Е.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 26.06.2024 задолженность перед ООО «МФК Новое Финансирование» не погашена и составляет 7000 руб. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало. Полагает, что тем самым начальник отделения – старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МФК Новое Финансирование» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе

Просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Кемеровской области Бутрий О.А., выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля за действиями подчиненных ему должностных лиц в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.02.2024; обязать начальника ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Кемеровской области Бутрий О.А. осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства; вынести частное определение в адрес начальника отделения о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Володиной Е.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения; обязать судебного пристава-исполнителя Володину Е.Н. осуществить весь комплекс мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. От начальника ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Бутрий О.А. поступило возражение на данное административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая, что явка кого-либо из сторон обязательной не является и обязательной судом признана не была, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из поступившего возражения начальника ОСП по Яйскому и Ижморскому районам ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Бутрий О.А. следует, что 01.02.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в сумме 7000,00 руб. с ФИО2 в пользу ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения для установления имущественного положения должника.

Из ответа ГИБДД установлено, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы Согласно полученных ответов с банков установлены открытые расчетные счета - вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах.

Направлены запросы в ЗАГС о смерти, о перемене имени, о расторжении брака, ФНС о выплатах, в ПФР о получении сведений о заработной плате, получены отрицательные ответы.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, на момент проверки установлено, что должник в адресе проживает, дверь никто не открыл, оставлена повестка.

В рамках сводного ИП направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Сообщаем, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе направление запросов в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.

В рамках исполнительного производства повторно направлены запросы во все учетно- регистрирующие органы и банки:

- Запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц

- Запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ)

- Запрос в центр занятости населения

- Запрос сведений о размере пенсии

- Запрос в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о перемене имени -Запрос на получение сведений о заключении/расторжении брака -Запрос на получение сведений о смерти

- Пакетные запросы в банки

- Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ)

- Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

- Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС

- Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц

- Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости

- Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ)

- Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и сам устанавливает перечень действий, которые должны быть совершены в рамках исполнительных производств, а также сам устанавливает перечень учетно-регистрирующих органов, в которые необходимо направить запросы. Положения ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя совершать все исполнительные действия в рамках одного исполнительного производства.

Считает, что незаконные действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя не усматриваются. При этом заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов действиям (бездействием) должностного лица. Таким образом, условия, необходимые для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, отсутствуют.

В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, изучив материалы дела, представленный отзыв ответчика, а также материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа №, вступившего в законную силу 02.05.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» 01.02.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Кемеровской области Володиной Е.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из сводки по исполнительному производству и подтверждается материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения для установления имущественного положения должника.

Из ответа ГИБДД установлено, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы Согласно полученных ответов с банков установлены открытые расчетные счета - вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах.

Направлены запросы в ЗАГС о смерти, о перемене имени, о расторжении брака, ФНС о выплатах, в ПФР о получении сведений о заработной плате, получены отрицательные ответы.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, на момент проверки установлено, что должник в адресе проживает, дверь никто не открыл, оставлена повестка.

В рамках сводного ИП направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Сообщаем, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе направление запросов в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.

В рамках исполнительного производства повторно направлены запросы во все учетно - регистрирующие органы и банки:

- Запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц

- Запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ)

- Запрос в центр занятости населения

- Запрос сведений о размере пенсии

- Запрос в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о перемене имени -Запрос на получение сведений о заключении/расторжении брака -Запрос на получение сведений о смерти

- Пакетные запросы в банки

- Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ)

- Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

- Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС

- Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц

- Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости

- Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ)

- Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области совершались действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, что свидетельствует об отсутствии неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя (административного истца) от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку представленные письменные доказательства в совокупности, в том числе материалы исполнительного производства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам по Кемеровской области. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий предусмотренных законом, тогда как материалы дела и исполнительного производства содержат доказательства, подтверждающие те обстоятельства, что административным ответчиком предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, порядок и сроки совершения указанных действий не нарушены.

В настоящее время исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено, в связи с чем, административный истец не лишен права заявлять соответствующие ходатайства о принятии мер принудительного характера.

В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления административному истцу ООО «МФК Новое Финансирование» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.07.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        <░░░░░░ ░░░░░░>                     ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>