Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-395/2024 (2а-2650/2023;) ~ М-2353/2023 от 31.10.2023

Дело № 2а-395/2024 Изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2023-002901-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 30 января 2024 года административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области Олейник Карине Александровне, старшему судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области Соколовой Марии Германовне, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании совершить действия,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») в лице представителя по доверенности Смирновой Т.Е. обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области Олейник К.А., старшему судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области Соколовой М.Г., УФССП России по Ярославской области, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по ЯО Олейник К.А., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст.68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по ЯО Олейник К.А. и отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по ЯО Олейник К.А. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) Ярославского РОСП УФССП России по ЯО ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства (далее – ИП) и возвращении исполнительного документа (далее – ИД) взыскателю по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 2 Ярославского района Ярославской области о взыскании задолженности в размере 70 851,73 руб. с должника Белянина С.В. в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с ИД поступила административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, срок обращения с административным иском не пропущен. Просит суд принять во внимание, что ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», который предусматривает возвращение взыскателю ИД, когда невозможно установить местонахождение должника имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества.

Ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании ИП вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников доходов, в т.ч., изложенных в 18 пунктах административного иска, в каждом пункте по 3 вопроса.

Считает, что в случае, если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, начальник Ярославского РОСП УФССП России по ЯО Соколова М.Г. в соответствии с ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенные ранее постановление об окончании ИП в целях совершения исполнительных действий и применения, в т.ч., повторного, мер принудительного исполнения.

Полагает, что в период с 12.05.2023 (дата возбуждения ИП) по 29.08.2023 (дата окончания ИП) СПИ Ярославского РОСП УФССП России по ЯО Олейник К.А. проявлял бездействие по исполнению требований, указанных в ИД.

Просит принять во внимание, что в материалах ИП имеется заявление представителя ООО «АФК» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако, в ответ сведения об осуществлении мероприятий в адрес административного истца не поступили.

Просят суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований ИД в установленный срок, приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения ИД, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям ст.13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Ярославское РОСП УФССП России по Ярославской области.

Стороны, заинтересованные лица, извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

В административном иске указана просьба о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Судебным приставом Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области представлен отзыв на административный иск с просьбой прекратить производство по делу, указывая, что 06.12.2023 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление об

отмене окончания (прекращения) ИП. В настоящее время ИП находится на исполнении в ССП, СПИ предпринимаются все меры, направленные на исполнение требований ИД, возможность исполнения не утрачена, в связи с чем права истца не нарушены.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает административные исковые требования ООО «АФК» не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в административном деле, подтверждается материалами дела, в т.ч., материалами ИП, сводкой по ИП, что на основании ИД - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области, о взыскании с Белянина С.В. в пользу ООО «АФК» задолженности в общей сумме 70 851,73 руб., СПИ Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области 12.05.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-№. 29.08.2023 постановлением СПИ, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, указанное ИП окончено, ИД возвращен взыскателю.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ярославского РОСП УФССП России по ЯО от 06.12.2023 отменено постановление об окончании № от 29.08.2023 г., данное ИП возобновлено. В настоящее время ИП находится на исполнении у СПИ Олейник К.А.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения указанного ИП судебным приставом-исполнителем в период с 12.05.2023 г. по 13.06.2023 г., а также после возобновления ИП с 06.12.2023 г. по 10.01.2024 г. направлены запросы в банковские, кредитные организации, операторам связи, в ГИБДД, в ПФР, в ФНС, Росреестр, ЗАГС в отношении должника Белянина С.В., вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, в настоящее время оспариваемое административным истцом постановление об окончании ИП отменено, исполнительное производство возобновлено и находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем совершаются все необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, направлены запросы в банковские, кредитные организации, налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Приведенные административным истцом доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного административного дела.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностного лица, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность следующих оснований - несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение таким бездействием прав и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ), однако, при рассмотрении дела такой совокупности судом не установлено.

При данных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ №, ░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░