Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2032/2022 ~ М-1572/2022 от 31.03.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2032/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2022 года

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению садоводческого товарищества «Звезда» к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Храмовой М.А., Кировскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – Симаков Е.Ю., об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

31.03.2022 в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило в электронном виде вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому 27.11.2020 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Храмовой М.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Симакова Е.Ю. в пользу СТ «Звезда» задолженности в размере 8 460, 67 руб.

По мнению административного истца, с момента возбуждения исполнительного производства административным ответчиком не принимаются надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа, в том числе нарушен 2-месячный срок приведения исполнительного документа в исполнение; не осуществлен выезд по месту жительства должника для проверки его имущественного положения; не взяты объяснения должника по вопросу неисполнения требований исполнительного документа. Также в иске указано, что у должника имеется движимое имущество, открыт счет в ПАО КБ «Центр-инвест», ежемесячно получает пенсию.

Считая свои права как взыскателя нарушенными, истец просил суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес>-на-Дону УФССП России по Ростовской области по неисполнению своих обязанностей в рамках исполнительного производства;

- обязать административного ответчика совершить определенные действия и принять необходимые меры принудительного характера.

В судебном заседании присутствовали:

- судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Храмова М.А., которая доводы иска не признала, просила в иске отказать;

- Симаков Е.Ю., который по существу позицию не высказал.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

Сама по себе констатация факта незаконности оспариваемого решения, действия (бездействия) публичного органа в отсутствие способа восстановления нарушенного права, равно как и фактических данных о наступлении для лица, обратившегося в суд, таких неблагоприятных последствий, как нарушение прав, свобод и законных интересов или воспрепятствование к их реализации, незаконное возложение каких-либо обязанностей, не является достаточной для удовлетворения требований административного иска.

Применительно к предмету спора важно учитывать разъяснения из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Также важно учитывать, что в соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Важно учитывать, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно материалам дела 27.11.2020 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Храмовой М.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Симакова Е.Ю. в пользу СТ «Звезда» задолженности в размере 8 460, 67 руб.

Также на принудительном исполнении в Кировском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону находятся 3 других исполнительных производства, возбужденных в отношении должника - Симакова Е.Ю., в пользу взыскателя - СТ «Звезда», а именно:

- исполнительное производство № от 05.03.2021;

- исполнительное производство № от 05.03.2021;

- исполнительное производство № от 05.03.2021.

На основании постановления от 12.04.2021 № указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.

В рамках сводного исполнительного производства в период с 27.11.2020 по 29.04.2022 совершались следующие действия и меры:

- направлены запросы в кредитные организации для выявления счетов должника;

- направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФМС, Пенсионный фонд, Росреестр;

- направлены запросы операторам связи, на СМС оповещение, на автообзвон;

- вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в <данные изъяты> (постановление от 08.12.2020), о взыскании исполнительского сбора, о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств (постановления от 01.12.2020, от 14.05.2021), а именно в отношении автомобиля <данные изъяты>), автомобиля <данные изъяты>), автомобиля <данные изъяты>), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (постановление от 21.07.2021), о запрете на совершение действий по регистрации (постановление от 20.12.2021), а именно в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, помещения по адресу: <адрес>;

- 15.04.2022 у Симакова Е.Ю. взяты письменные пояснения относительно неисполнения требований исполнительного документа.

В рамках сводного исполнительного производства установлено, что в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска находится несколько исполнительных производств, возбужденных в отношении Симакова Е.Ю. в пользу разных взыскателей. Судебными приставами-исполнителями инициированы мероприятия по продаже имущества должника (имущество - 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № на улице <адрес>) с публичных торгов.

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Храмова М.А., после продажи имущества должника с публичных торгов, фактический остаток денежных средств должника (после окончания исполнительных производств ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска) будет списан с арестованных счетов должника.

Кроме того, согласно справке о движении денежных средств по состоянию на 29.04.2022 в рамках сводного исполнительного производства № с должника в пользу взыскателя взыскано 5 319, 53 руб., из них 4 624, 93 руб. перечислено взыскателю, а 694, 60 руб. Находится на депозите Кировского РОСП.

В настоящее время исполнительное производство не прекращено и не окончено, находится в исполнении.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности того, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (судебного приказа) в установленный законом срок.

Сомнения взыскателя в их неполноте, неэффективности и недостаточности безосновательны, поскольку исполнительный документ не приведен в исполнение исключительно по причине невозможности обнаружения у должника достаточного количества имущества, подлежащего реализации.

По сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов. Его целью является именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

В рассматриваемом случае истцом не указано и в рамках судебного разбирательства не установлено, какие именно необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения административный ответчик имел возможность совершить в установленный законом срок (кроме тех, которые уже были совершены), однако не сделал этого.

Таким образом, не достижение результата, на который рассчитывал взыскатель, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, а потому суд не находит оснований для вывода о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.05.2022 ░░░░.