Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1030/2023 ~ М-1025/2023 от 06.12.2023

Дело № 2а-1030/2023

УИД:29RS0019-01-2023-001494-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 25 декабря 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием представителя ответчиков Соловчук М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Корельского ... к ОМВД России по Онежскому району, ОМВД России по Онежскому району, УМВД России по Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации,

установил:

Корельский С.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по Онежскому району о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации в размере 100 000 руб.

В обосновании требований указал, что находился в изоляторе временного содержания ОМВД России по Онежскому району в период: с 08.07.202 по 10.07.2020; 20.07.2020 по 27.07.2020; с 21.08.2020 по 27.08.2020 года, где камеры не отвечали материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, а именно имелись следующие нарушения: камеры по площади не соответствовали установленным нормам; отсутствовала перегородка обеспечивающая приватность пользования туалетом; в камерах имелась повышенная влажность, на стенах и потолке грибок. В связи с указанными нарушениями он испытывал нравственные страдания.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Архангельской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Соловчук М.С. просила отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что условия содержания истца соответствуют требованиям закона, нарушений не допускалось, нарушен срок обращения в суд для защиты права.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статья 23 Федерального закона №103-ФЗ предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; все камеры обеспечиваются средствами радиовещания; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила №950).

Пунктами 42, 44, 45, 48 Правил №950 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; камеры ИВС оборудуются: краном с водопроводной водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Корельский С.А. содержался в ИВС ОМВД России по Онежскому району в периоды с 08.07.202 по 10.07.2020 – камера № 1; 20.07.2020 по 27.07.2020 – камера № 1; с 21.08.2020 по 27.08.2020 – камера № 1.

В соответствии с записями Покамерного журнала Корельский ... в период с 08.07.2020 по 10.07.2020 содержался в камере № 5 один, с 20.07.2020 по 27.07.2020 - в камере № 4 совместно с Соколовым, с 21.08.2020 по 27.08.2020 - в камере № 5 с Соколовым.

В соответствии с техническим паспортом изолятора временного содержания, здание ИВС, 1977 года постройки, двухэтажное, фактический износ составляет 42 %. 1-й этаж занимают помещения ИВС, 2-й этаж занимают административные помещения ОМВД. Отопление и канализация центральное, водопровод от местной сети. Камера № 5 является двухместной, площадь камеры составляет 9,4 кв.м, камера № 4 является двухместной, площадь камеры составляет 9,4 кв.м.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчиков Соловчук М.С., оснований не доверять пояснениям которой у суда не имеется, что камеры ИВС имеют: кровати по числу задержанных лиц, стол, лавку, вешалку, тумбочки, бочек с кипяченной водой, раковину, узел приватности, радиодинамик.

В камерах установлено окно размером 1200 х 900, с форточкой 450 х 900, а такте приточно – вытяжная электрическая вентиляция, в связи с чем лица, содержащиеся под стражей, самостоятельно могут проветрить камеру, либо обратись к дежурному по ИВС для принудительного включения вытяжной вентиляции.

В ИВС ОМВД Росси по Онежскому району отсутствует система подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдается с учетом потребности, что соответствует требованиям Правил МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Капитальный ремонт в ИВС был проведен в 2014 году. Узлы приватности установлены с учетом требований приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.01.2018г. №19/пр (введен в действие свод правил СП500.1325800.2018. (Свод правил. Здания полиции. Правила проектирования «унитазы и умывальники в помещениях для содержания лиц в ИВС и СПАД). В соответствии с пунктом 12.2.4 унитазы необходимо размещать в отдельных кабинах размерами 1,1x1,6 м с дверьми, открывающими наружу. Кабина должна иметь ограждение высотой 1,2 м от пола санитарного узла». Камеры видеонаблюдения в камерах ИВС установлены таким образом, чтобы не было видно кабину санитарного узла.

Противогрибковая обработка и окраска стен производится каждые два года, что препятствует образованию грибка.

Согласно записям Журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС в период содержания Корельского С.А. в изоляторе жалоб на здоровье от истца не поступало.

Из записей Книги жалоб и заявлений в период содержания Корельского С.А. в изоляторе жалоб на ненадлежащие условия содержания от истца также не поступало.

Из сообщения № 8-01-2023 от 18.12.2023 года следует, что с июня 2020 г. в межрайонную прокуратуру обращения Корельского ... по вопросу отсутствия перегородок, обеспечивающих приватность в камерах, антисанитарной обстановки и несоответствия площади камер для содержания двух и более лиц в ИВС ОМВД России по Онежскому району (далее - ИВС) нормам действующего законодательства, не поступали.

Межрайонной прокуратурой в ноябре 2023 г. проведена проверка условий содержания в ИВС подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, в ходе которой нарушений закона не выявлено, меры прокурорского реагирования не принимались.

Питание лиц, содержащихся в ИВС, обеспечивается на основании государственного контракта, заключенного между ОМВД России по Онежскому району и ИП Вострокнутовой ... (ИНН ...). Поставка питания осуществляется своевременно, рацион питания соответствует требованиям, установленным приказом МВД России от 19.10.2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в камерах которых содержался Корельский С.А. площадь камер соответствовала установленным нормам.

Наличие в камерах № 4 и 5 таких нарушений как повышенная влажность, грибок также не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из представленных доказательств следует, что санузлы в камерах ИВС обустроены с соблюдением требований приватности, высота перегородки составляет 120 см, что является достаточным для обеспечения приватности. Зона приватности системой видеонаблюдения в камерах ИВС УМВД не просматривается.

Таким образом, доводы административного истца, касающиеся ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении, изложенные в иске, являются безосновательными, ничем объективно не подтверждены, оспариваются административными ответчиками и опровергаются представленными в дело доказательствами.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Лишь ненадлежащие условия содержания могут повлечь причинение нравственных и физических страданий указанных лиц.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что не имело место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания Корельского С.А. в изоляторе временного содержания ОМВД России по Онежскому району. Содержание истца в ИВС соответствовало установленным нормам, фактов нарушения прав истца, а также незаконных действий (бездействия) административных ответчиков не установлено.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Корельским С.А. о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Онежскому району.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    Суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению и в части оспариваемых действий по условиям содержания истца под стражей в периоды до 27.08.2020 года в связи с пропуском срока, установленного ст.219 КАС РФ, поскольку иск направлен в суд 29.11.2023, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, не представлено.

    На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░

...