Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4440/2022 ~ М-3372/2022 от 26.07.2022

Дело № 2а-4440/2022

25RS0001-01-2022-005670-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года

           Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи      Ярошевой Н.А.

при секретаре                                        Рубан А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю к Бессонову Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности,

    УСТАНОВИЛ:

                            представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю Бессоновым Д.А. в 2016, 2017 годах получен доход от ПАО Банк ВТБ в размере 50 951,99 руб., в связи с чем Бессонову Д.А. исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2016,2017 года в размере 17 833 руб. В соответствии со ст.52, 69,70 НК РФ Бессонову Д.А. было сформировано и направлено налоговое требование № 611264 от 11.12.2018 со сроком оплаты не позднее 29.12.2018. Налогоплательщик в установленный срок вышеуказанное требование налогового органа не исполнил. Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность неуплаченных сумм налога за 2016, 2017 в размере 17 833 руб. Судебный приказ в отношении налогоплательщика был вынесен мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока 25.11.2019, отменен определением от 06.12.2019. Просит взыскать с Бессонова Д.А. недоимки за 2016, 2017 год: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 17 833 руб.

               Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила телефонограмму о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

    Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Судом установлено, что Бессоновым Д.А. в 2016, 2017 годах был получен доход от ПАО Банк ВТБ в размере 50 591,99 руб., что подтверждается справками о доходах от 23.07.2017, от 24.02.2018, следовательно, в соответствии со ст. 207 НК РФ Бессонов Д.А. является плательщиком налога.

    В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

    Судом установлено, что ответчиком в установленный НК РФ срок не был оплачен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2016,2017 года, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены, в связи с чем на основании ст. 69,70 НК РФ, ответчику по месту жительства направлено требование № 611264 от 11.12.2018 об уплате налога в сумме 17 833 руб., со сроком исполнения до 29.12.2018.

    Из искового заявления следует, что в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога за 2016, 2017 года в размере 17 833 руб.

    В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на период образования задолженности) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

    В силу ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст. 48 и п.1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

    Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

    Таким образом из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока.

     Определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 06.12.2019 отменен судебный приказ от 25.11.2019 о взыскании с Бессонова Д.А. задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, а также государственной пошлины.

    Исковое заявление МИФНС №15 по Приморскому краю о взыскании с Бессонова Д.А. задолженности было направлено 14.07.2022 и поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 26.07.2022, что подтверждается конвертом и штампом входящей корреспонденции.

    Из указанного следует, что исковое заявление о взыскании задолженности с ответчика подано Инспекцией со значительным пропуском срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, довод представителя истца о том, что срок пропущен в связи с системной ошибкой, большой загруженностью в работе, суд признает необоснованным, поскольку административным истцом является государственный орган, имеющий штат работников, в связи с чем, указанные административным истцом причины не относятся к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связаны исключительно с организацией работы, не могут расцениваться как уважительные, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

    Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к Бессонову Д.А.

      По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 15 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.09.2022