Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1084/2022 ~ М-1014/2022 от 18.08.2022

    Дело № 2а-1084/2022                  КОПИЯ

42RS0042-01-2022-002177-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                                                                               22 сентября 2022 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Спициной Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка –Тепляковой У.И, Управлению ФССП по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» (далее) обратилось в суд с административным иском о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Тепляковой У.И. незаконным в рамках исполнительного производства ....., выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Теплякову У.И. применить меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника Стоцких А.Ф. и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Требования мотивированно тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в Отделение судебных приставов по ..... УФССП России по ..... был предъявлен исполнительный документ ..... от ....., выданный мировым судьей с/у № ....., о взыскании задолженности в размере 44763,15 руб. с должника Стоцких А.Ф., которая достигла пенсионного возраста и с ..... является получателем пенсии. ..... судебным приставом-исполнителем Тепляковой У.И. возбуждено исполнительное производство ...... По состоянию на ..... задолженность перед ООО "АФК" должником Стоцких А.Ф. не погашена и составляет 44 695,94 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя.

Представитель административного истца ООО «АФК», извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... –Теплякова, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила суду возражения, из которых следует, что заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку все необходимые меры принудительного исполнения ей предприняты.

         Представитель УФССП по ....., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо Стоцких А.Ф., извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при имеющихся в материалах дела сведениях о надлежащем извещении всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, что согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Указанное положение применяется самостоятельно, независимо от условий, при которых допускается рассмотрение дела в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что у участников судопроизводства имелась возможность дачи объяснений, представления возражений и письменных доказательств по делу, которой они не воспользовались.

Исследовав представленные письменные доказательства по административному делу, исполнительное производство ..... от ....., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Из административного иска следует, что ООО «АФК» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не принятию достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства. При таком положении, при условии обжалования, в том числе длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в данном случае административным истцом не пропущен.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 12Федеральным законом от 30.12.2020 N 517-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник обязан соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на основании судебного приказа от ....., выданного мировым судьей судебного участка ..... ..... судебного района ..... по делу ....., судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП по .....-Казанцевой С.В. ..... возбуждено исполнительное производство ....., предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 44763,15 рублей. Взыскателем по указанному исполнительному производству является ООО «АФК», должником – Стоцких А.Ф.

В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе ЗАГС о предоставлении сведений о заключении брака, о расторжении брака, в ПФР, ГИБДД, и кредитные организации, на которые получены ответы об отсутствии у должника имущества и денежных средств, на которое можно обратить взыскание.

Согласно полученного ответа ГИБДД на имя должника не зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ответа УПФ РФ сведения о месте получения дохода в отношении должника отсутствуют.

....., ..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно полученного ответа из банков, должник имеет открытые счета в Кемеровском отделении ..... ПАО .....

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в Кемеровском отделении ..... ПАО .....

..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

..... осуществлен выход по адресу должника: .......... ....., в ходе исполнительных действий установлено: дверь квартиры никто не крыл, соседка из ..... пояснила, что ей не известно кто проживает в ....., фамилия «Стоцких» ей не знакома. После подошла хозяйка ..... -К., которая пояснила, что является собственником данной квартиры с ..... года, данную квартиру приобрела у Стоцких, где она сейчас проживает, ей неизвестно.

Согласно телефонограммы судебного пристава-исполнителя-Тепляковой У.И., ею осуществлен звонок в адресное бюро, со слов сотрудника - Стоцких А.Ф. в ..... год выписана по решению суда адреса: .......... на данный момент сведений о новой регистрации не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем произведены и производятся предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия по розыску имущества должника Стоцких А.Ф.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществлялись приставом регулярно, были направлены на установление места нахождения должника и его имущества, на исполнение судебного решения.

Судом установлено, что судебный пристав – исполнитель совершал действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: произвел выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного состояния, направлял запросы в банки с целью установления имущественного положения должника, также им направлены запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на имущество должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в том числе, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Совершение этих действий подтверждается материалами исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, по смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя или должника.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ООО «АФК» лишилось бы возможности получить причитающееся исполнение (в частности у должника имелось, в том числе в оспариваемый период имущество, но в результате бездействия пристава оно выбыло из его владения), не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ..... –░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ..... –░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                  ░░░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-1084/2022 (42RS0042-01-2022-002177-88) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.