Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3538/2023 ~ М-1489/2023 от 24.03.2023

Дело № 2а-3538/2023

УИД 78RS0006-01-2023-002073-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург                                                               06 октября 2023 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Масловой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу Сафоновой Е.С., начальнику Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Василенковой И.Б., ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" обратилось в суд к административным ответчикам в котором просило:

    -признать незаконным бездействие Сафоновой Евгении Сергеевны судебного пристава - исполнителя Кировский РОСП, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 22.08.2022 и исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-692/2022-63, выданного Судебный участок № 63 г. Санкт-Петербург, о взыскании с Должника: Голованов Ярослав Михайлович в пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс».

    -признать незаконным бездействие Василенковой Ирины Борисовны начальника отдела старшего судебного пристава Кировский РОСП, по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава - исполнителя, по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 22.08.2022 и исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-692/2022-63, выданного Судебный участок № 63 г. Санкт-Петербург, о взыскании с Должника: Голованов Ярослав Михайлович пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс».

    -обязать Сафонову Евгению Сергеевну судебного пристава - исполнителя Кировский РОСП, устранить нарушения прав административного истца, путем направления в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 22.08.2022 и исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-692/2022-63, выданного Судебный участок № 63 г. Санкт-Петербург, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-692/2022-63, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

    -обязать Василенкову Ирину Борисовну начальника отдела старшего судебного пристава Кировский РОСП, устранить нарушения прав административного истца, путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 22.08.2022 и исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-692/2022-63, выданного Судебный участок № 63 г. Санкт-Петербург, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от 09.03.2022 № 2-692/2022-63, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указал, что на исполнении в Кировском РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №7199345/22/78004-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №2-692/2022-63 выданного судебным участком № 63 Санкт-Петербурга о взыскании с Голованова Ярослава Михайловича в пользу ООО "Юридическая компания "Уна Лекс". 22.08.2022г. данное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», о чем административному истцу стало известно посредством мониторинга базы данных исполнительных производств, расположенной в сети интернет. Однако, исполнительный документ и акт не был направлен взыскателю. С целью получения оригинала исполнительного документа 03.03.2023г. была направлена жалоба в Кировский РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу о не направления документов взыскателю, постановлением в удовлетворении жалобы взыскателю было отказано, между тем было указано, что оригинал исполнительного документа был направлен в адрес ООО "Юридическая компания "Уна Лекс", однако по состоянию на 23.03.2023г исполнительный документ взыскателю не направлен, в связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд.

Административный истец ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу Сафоновой Е.С., начальник Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Василенкова И.Б., ГУФССП России по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Заинтересованное лицо Голованов Ярослав Михайлович в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просил, суд считает возможным слушать дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Бездействие, указанное административным истцом, носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок для обращения с административным иском в суд не истек.

Из материалов дела следует, что 17.06.2022г. судебным приставом-исполнителем Ивановой И.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7199345/22/78004-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-692/2022-63 выданного судебным участком № 63 Санкт-Петербурга о взыскании 20 399,99 рублей с Голованова Ярослава Михайловича в пользу ООО "Юридическая компания "Уна Лекс".

Согласно представленной сводке, судебным приставом-исполнителем был проведен ряд мероприятий по розыску должника и его имущества, в связи с чем, направлялись судебные запросы в Арбитражный суд СПб и ЛО, ГУВД по СПб и ЛО, ГУВМ МВД России, ГИМС МЧС России, ЗАГС СПб, КИО СПб, УФСИН, ФНС, УПФ РФ, Центр занятости, ряд банков, и др. (л.д. 43-46).

22.08.2022г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Согласно представленному реестру (л.д. 93), постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ, были направлены в адрес взыскателя 01.08.2023г.(ШПИ 19809986170688).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окачнивается, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

При этом, суд устанавливает факт нарушения прав административного истца, однако в удовлетворении административного иска административному истцу следует отказать по причине того, что формальное право административного истца на момент рассмотрения спора судом было восстановлено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве», чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы административного истца о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, то отсутствуют основания полагать, что имело место бездействие со стороны старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Василенковой И.Б. в части ненадлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

В связи с тем, что требования административного истца исполнены до вынесения решения судом, права ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" восстановлены, а нормы КАС РФ не предусматривают установление фактов нарушений, а преследуют своей целью восстановление нарушенных прав, суд полагает не подлежащими удовлетворению требований ООО "Юридическая компания "Уна Лекс" к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу Сафоновой Е.С., начальнику Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Василенковой И.Б., ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░ ░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ 17.11.2023 ░░░░