Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7576/2022 ~ М-2881/2022 от 22.03.2022

копия

Дело № 2а-7576/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-004321-93

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июня 2022 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при помощнике судьи Исаевой Е.А.,

с участием административного истца Пешкова М.А., представителя административного ответчика МВД России – Шулюмовой Ж.С., представителя заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» – Шулюмовой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Пешкова Максима Александровича к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, управлению Судебного департамента в Красноярском крае о взыскании денежной компенсации,

установил:

Пешков М.А. обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю, УСД в Красноярском крае с административным иском (ошибочно поименованным как исковое заявление), в котором просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 350 000 руб., причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в камерах конвойного помещения здания Кировского районного суда г.Красноярска.

Требования мотивированы тем, что в период времени с 16.11.2019 по 24.08.2020 Пешков М.А. периодически доставлялся в Кировский районный суд г. Красноярска, где в течение всего светового дня содержался в камерах конвойных помещений, которые не соответствуют установленным законом требованиям, поскольку отсутствует столик для написания документов, прибор для разогрева пищи, вентиляция, свободный доступ к питьевой воде и санитарному узлу; искусственное освещение недостаточной яркости. Для того, чтобы попить воды и посетить санитарный узел Пешкову М.А. приходилось ждать от 30 минут до 1 часа, поскольку вышеуказанные действия осуществляются 3 раза в день без учета личности и состояния здоровья. Дверь в санитарный узел не оборудована запирающим устройством, а потому сотрудники конвойной службы смотрели на Пешкова М.А. в период посещения им санитарного узла.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 24.03.2022 к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - МВД России, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации; в качестве заинтересованного лица - МУ МВД России «Красноярское».

В судебном заседании административный истец Пешков М.А., личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД России, представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» - Шулюмова Ж.С. (по доверенностям) просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Представители административных ответчиков Минфина России в лице УФК по Красноярскому краю, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, УСД в Красноярском крае в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав Пешкова М.А., Шулюмову Ж.С., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы правовой регламентации содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определены нормами Федерального закона от 05.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствие с нормами которого, камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000), а также изданным во исполнение данного акта Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185 «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок», которым утверждена Временная норма № 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185, по временной норме №1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Свод правил 31-104-2000 устанавливает, что группа помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел (п.5.35). Эту группу помещений следует размещать таким образом, чтобы она имела непосредственную связь со служебным входом в здание, а путь подсудимых от камер до зала судебных заседаний по слушанию уголовных дел - был изолированным, он должен проходить по отдельным лестницам и коридорам. При этом санитарный узел предусмотрен на группу помещений, а не каждую камеру временного содержания отдельно.

Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000) не предусмотрено оборудование каждой камеры для подсудимых отдельным санузлом и отдельным умывальником.

Согласно п.7.2 СП 31-104-2000 камеры для подсудимых допускается проектировать без естественного освещения. Пункт 8.7 указывает, что в камерах для временного содержания подсудимых следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, в период с 01.07.2013 по 15.02.2019 были определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 152.13330.2012), утвержденными Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Согласно п. 8.12 СП 152.13330.2012 каждая камера для лиц, содержащихся под стражей, оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи, люком для передачи пищи и смотровым окном; раскладной стол для приема пищи имеет размеры: высота стола – 0,75 м, ширина столешницы – 0,45 м, длина столешницы – 0,7 м. Каркас стола выполняется из металлического уголка и крепится к стене и полу.

Согласно п. 8.13 СП 152.13330.2012 помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей лиц, содержащихся под стражей, оборудуется специальной металлической дверью с замком и стеллажами (шкафами).

Пунктом 1 Приказа Минстроя России от 15.08.2018 № 524/пр утверждены СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования», которые введены в действие с 16.02.2019, с этого момента признаны не подлежащими применению СП 152.13330.2012.Согласно п. 8.5 СП 152.13330.2018 помещения для лиц, содержащихся под стражей, должны включать: камеры для лиц, содержащихся под стражей (камерный блок); помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей; помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом; уборные. Помещения для лиц, содержащихся под стражей, следует отделять от помещений конвоя решетчатой металлической перегородкой, имеющей металлическую дверь, высотой 1,8 м и шириной 1,2 м.

Согласно п. 8.6 СП 152.13330.2018 стены камерного блока облицовываются керамической плиткой на высоту 1,8 м.

Согласно п. 8.7 СП 152.13330.2018 количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно составлять не менее четырех на суд.

Согласно п. 8.8 СП 152.13330.2018 площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв.м.

Межкамерные перегородки и внешние стены помещений для лиц, содержащихся под стражей, должны быть железобетонными, толщиной не менее 0,25 м (п.8.9).

Каждую камеру следует оборудовать электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями (высота – 0,45 м, ширина – 0,50 м), раскладным столом (высота – 0,75 м, ширина столешницы – 0,45 м, длина столешницы – 0,7 м) для приема пищи; стены камер окрашиваться в серый цвет пожаробезопасной краской (п.8.11).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

Исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что обвиняемый в совершении общественно опасного деяния Пешков М.А., которому судом избрана с 15.11.2019 мера пресечения в виде заключения под стражей, в периоды времени с 16.11.2019 по 24.08.2020 доставлялся из следственного изолятора в Кировский районный суд г.Красноярска, где участвовал в судебном заседании в качестве обвиняемого по уголовному делу по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. №1 УК РФ, - в связи с чем, до и после судебного заседания непродолжительное время содержался в камерах конвойных помещений суда, что следует из письменных пояснений административного истца, справки информационного центра.

Согласно представленных МУ МВД России «Красноярское» в материалы дела копий служебных документов ОБ ОКПО, Пешков М.А. доставлялся в Кировский районный суд г.Красноярска 14.01.2020, 11.02.2020, 25.02.2020, 13.07.2020, 04.08.2020, 10.08.2020, 18.08.2020, 21.08.2020 и 24.08.2020.

Приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 24.08.2020, вступившим в законную силу 12.11.2020, Пешков М.А. признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. № РФ, к наказанию в виде 8 лет 1- месяцев лишения свободы.

17.03.2022 Пешков М.А. обратился в суд с настоящим административным иском.

Исходя из акта комиссионного обследования залов судебных заседаний, помещений для конвоя и лиц, заключенных под стражу Федерального суда Кировского района г. Красноярска (утвержден командиром ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» 28.10.2021), в конвойном помещении имеются в исправном состоянии: скамьи, уборные, принудительная вентиляция, освещение, отопление, помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей, содержащихся под стражей, водонагревательный прибор (титан) для предоставления горячей воды лицам, содержащимся под стражей.

Согласно справке от 23.06.2021, составленной администратором Кировского районного суда г. Красноярска, в конвойном помещении может находиться 20 лиц, материально-бытовое, санитарно-техническое и медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся под стражей в конвойных помещениях, соответствующее законодательству РФ; нарушений при проверке конвойного помещения не выявлено.

Судом по материалам дела не установлено, а также административным истцом в дело не представлено доказательств в подтверждение обращений Пешкова М.А. с заявлениями к службе конвоя относительно ненадлежащей работы вентиляции, освещения в камерах конвойных помещений, а также жалоб на отказы вывести в санитарный узел, предоставить питьевую воду, разогреть пищу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования, - суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушениях в указанный выше период его содержания в судах отклоняются, поскольку вышеприведенными Сводами правил (СП 152.13330.2012, СП 152.13330.2018) не предусмотрено оборудование каждой камеры для лиц, содержащихся под стражей, отдельной уборной и умывальником, окном, свободным доступом к воде; Пешков М.А. не был лишен права ходатайствовать перед сотрудниками конвойной службой о предоставлении ему питьевой воды, разогреть пищу, а также о посещении уборной; доводы административного истца о том, что посещение санитарного узла в суде происходило под присмотром сотрудников конвойной службы, опровергаются возражениями МУ МВД России «Красноярское», которые не опровергнуты допустимыми письменными доказательствами; кратковременное содержание истца в помещении, изготовленном из металлического профиля, не нарушает его права, поскольку Пешкову М.А. была предварительно избрана судом мера пресечения в виде заключения под стражу, ввиду предъявления ему обвинения в совершении противозаконного деяния, что предполагает, в силу положений статей 5, 108 УПК РФ, пребывание истца в изоляции от гражданского общества. Более того, жалоб на условия содержания в помещении для лиц, содержащихся под стражей, Пешков М.А. не подавал, что не оспаривается административным истцом.

Суд не принимает во внимание ссылку административного истца на нарушение его прав, не связанных с нарушением принадлежащих ему личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, в период нахождения в защитном боксе, и, как следствие, причинение ему в этой связи нравственных и физических страданий. Само по себе наличие эмоциональных переживаний в период судебного разбирательства, инициированного компетентным органом по причине совершения Пешковым М.А. противоправного деяния, в силу действующего законодательства не влечет за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ при наличии деликтного состава гражданской ответственности, законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░