Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-815/2024 ~ М-460/2024 от 01.03.2024

Дело *****а*****/2024                                                           УИД 26RS0*****-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки                                                                                        01 апреля 2024 года

Ессентукский городской суд в составе:

председательствующего федерального судьи Федорова К.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 городского отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО2 Э.А., ФИО2 городскому отделу УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО8,     судебному приставу-исполнителю УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО9, о признании незаконным постановления, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

                                                      УСТАНОВИЛ:

         ФИО3 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 городского отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО2 Э.А., ФИО2 городскому отделу УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО8,     судебному приставу-исполнителю УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО9, о признании незаконным и возложении обязанности по отмене постановления от <дата> о принятии исполнительного производства *****-ИП к исполнению, вынесенного на основании постановления о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО9 от <дата>. В обосновании требований указано, что постановлением пристава-исполнителя УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО9 от <дата> в отношении него возбуждено исполнительное производство *****-ИП. Основанием для    возбуждения    исполнительного производства послужило постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от     <дата>, вступившее в законную силу <дата>, предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО3 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Административным истцом <дата> направлялось заказным письмом исковое заявление в Предгорный районный суд <адрес> об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства *****-ИП от <дата>. В рамках исполнительного производства *****-ИП от     <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО7     вынесено постановление от <дата> о передаче исполнительного производства в ФИО2, в связи с изменением места жительства должника. В связи с поступлением материалов исполнительного производства в ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО2 Э.А. <дата> вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению и исполнительному производству присвоен *****-ИП. Постановление о принятии исполнительного производства к исполнению ФИО3 получено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг <дата>. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, нарушающими его права и законные интересы, поскольку на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от    <дата> им подана жалоба в    Симоновский районный суд <адрес>. Поскольку постановление    по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу, оснований для совершения исполнительных действий у судебных приставов-исполнителей не имелось. Как следует из постановления о передачи исполнительного производства в другое отделение судебных приставов от <дата>, должностным лицом в ходе исполнения требований исполнительного производства установлено изменение места жительства должника или места его пребывания. Однако изложенные обстоятельства в описательно-мотивировочной части постановления о передачи исполнительного    производства противоречит фактическим обстоятельствам и материалам исполнительного производства *****-ИП. ФИО3 на момент возбуждения исполнительного производства и в ходе совершения в отношении него исполнительных действий, место жительства или место пребывания не изменял, в связи с чем оспариваемое постановление о принятии исполнительного производства к исполнению от <дата> нельзя признать законным и обоснованным.

         Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

       Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 городского отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО2 Э.А.,    представитель ФИО2 городского отделения УФССП России по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес>, ведущий судебный пристав-исполнитель УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО7, ведущий судебный пристав-исполнитель УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО8,     судебный пристав-исполнитель УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО9,      заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили.

           Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд    полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

          Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства *****-ИП от <дата>, суд приходит к следующему.

          Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

          На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

         Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

         В ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

         В силу ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи.

Из части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве следует, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

         Как следует из материалов дела,    постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от    <дата> ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

          Постановление по делу об административном правонарушении ***** от <дата> в порядке электронного документооборота направлено в <адрес>ное отделение судебных приставов для принудительного исполнения.

        Постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО9 от <дата> в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство *****-ИП.

        В рамках исполнительного производства *****-ИП от     <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО7     вынесено постановление от <дата> о передаче исполнительного производства в ФИО2, в связи с изменением места жительства должника или места его пребывания.

         В связи с поступлением материалов исполнительного производства *****-ИП в ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО2 Э.А. <дата> вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению и исполнительному производству присвоен *****-ИП.

         Из системного толкования приведенных положений закона следует, что законодателем предусмотрена возможность ведения исполнительного производства по месту жительства (пребывания) должника, а равно по месту нахождения его имущества.

        При этом основанием для передачи исполнительного производства является не сама смена места жительства должника, которая, среди прочего, должна быть реальной, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

         Таким образом, постановление от <дата> о принятии исполнительного производства к исполнению вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 Э.А. на основании ранее принятого судебным приставом-исполнителем УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО7 постановления от <дата>      о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов, в связи с чем суд приходит к выводу о соответствии действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 Э.А. требованиям ст. 33 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и отсутствии оснований признания указанного постановления незаконным.

Кроме этого, суд отмечает, что содержание оспариваемого постановления не влечет нарушения прав должника ФИО3 и не образует для него каких-либо правовых последствий, связанных с ограничением его прав как стороны исполнительного производства, в том числе и изменение места совершения исполнительских действий.

         Относительно позиции истца о незаконности возбуждения исполнительного производства *****-ИП, суд отмечает следующее.

           Решением Предгорного районного суда <адрес> от <дата> в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России по СК <адрес> отделения судебных приставов ФИО9 от <дата> о возбуждении исполнительного производства *****-ИП, отказано. Указанное решение вступило в законную силу.

           Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░2 ░.░., ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8,     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ *****-░░ ░ ░░░░░░░░░░,       ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░      <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: