Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1869/2020 ~ М-1719/2020 от 20.07.2020

Дело №а-1869/2020

УИД 03RS0№-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 октября 2020 г. <адрес>, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.

при секретаре ФИО14

при участии ФИО3 административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО15

ФИО3 административного ответчика ФИО3 по <адрес> – ФИО16 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по уточненному административному иску ФИО18 к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного ОСП ФИО3 по <адрес> ФИО17 Туймазинскому межрайонному отделу ФИО3 по <адрес>, Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ФИО20 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туймазинского МОСП ФИО3 по <адрес> ФИО19 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В обосновании свих требований указав, что судебным приставом-исполнителем Туймазинского МОСП ФИО3 по <адрес> ФИО21 на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя их текста постановления, оно было возбуждено по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО22. в пользу ФИО23. алиментов (в размере 1/3 заработка на содержание двух детей) в соответствии с судебным приказом по делу № т ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для вынесения постановления послужил факт достижения дочери ФИО24, № года рождения, возраста 18 лет.

Обжалуемым постановлением установлена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 402922,33 руб., которая рассчитывалась исходя из задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 340668,40 руб. и задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62 253,93 руб. Считает указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ не законным.

Обжалуемое постановление вынесено по тем же основаниям, в соответствии с которыми уже возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оно не может одновременно служить основанием для возбуждения нового исполнительного производства, а должно исполняться в рамках уже возбужденного исполнительного производства.

Изначально, в соответствии с судебным приказом, обязанность уплаты алиментов была установлена на содержание ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исходя из обжалуемого постановления расчет алиментов произведен по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера 1/3 заработка истца. Судебным приставом-исполнителем вся задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была присуждена одному ребенку ФИО27.

С учетом уточнений просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Туймазинского МОСП ФИО3 по РБ ФИО28. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам №.

В качестве административных соответчиков к участию в деле привлечено Управление ФССП ФИО3 по РБ, Туймазинский МО СП ФИО3 по РБ.

Судебный пристав-исполнитель Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ ФИО29 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

ФИО3 по <адрес> – ФИО30 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Камалетдиновой произведен расчет задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 402922 руб., на момент вынесения данного постановления дочери ФИО32 на ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 18 лет. Данное заявление подано только ДД.ММ.ГГГГ. ФИО31 не представил доказательства уважительности пропуска срока для обжалования постановления и не привел уважительные причины для восстановления срока обжалования.

На судебное заседание не явились административный истец ФИО34., административный ответчик, административный соответчик Туймазинский МО СП ФИО3 по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО33 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившейся стороны в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ направлено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Из искового заявления следует, что копию указанного постановления ФИО35 получил ДД.ММ.ГГГГ. В суд с иском ФИО37 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с административным иском пропущен по уважительной причине.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

На основании ст. 113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ст. 114 СК РФ, освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Согласно ст. 119 СК РФ, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

На основании ст. 86 СК РФ, при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО39 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель ФИО40., предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно. Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность ФИО41 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 484 209 руб. 41 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, где задолженность ФИО42 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 444 551 руб. 10 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность ФИО43 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 548 929 руб. 17 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, где задолженность ФИО44 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 452 367 руб. 45 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность ФИО45 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 402 922 руб. 33 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность ФИО46. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 92 936 руб. 02 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО48. обратилась в Туймазинский МО СП ФИО3 по РБ с заявлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ ФИО47. от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление (ходатайство). В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Копия данного постановления направлена ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, где имеется штамп почтового отделения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ ФИО50 от ДД.ММ.ГГГГ ограничено в пользовании должника ФИО52 специальным правом в виде права управления транспортным средством. Копия данного постановления направлена ФИО51. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, где имеется штамп почтового отделения.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность ФИО53. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 105 733 руб. 25 коп.

На основании ч. 1 ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из административного иска, предметом обжалования являются действия судебного пристава-исполнителя Туймазинского МОСП ФИО3 по РБ по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП ФИО3 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность ФИО54. по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 105 733 руб. 25 коп. Данное постановление не отменено, не признано недействительными, а также административным истцом в данном споре не заявлены требования о признании указанного постановления не законным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО56. к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного ОСП ФИО3 по <адрес> ФИО55 Туймазинскому межрайонному отделу ФИО3 по <адрес>, Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░57 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░░58., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ <░░░░░> ░░░59 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░ ░.░.