Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1454/2023 ~ М-1430/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а - 1454 / 2023

                                         ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Псков                                                                                     14 декабря 2023 года

Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Козловского А.Н., с участием: помощника прокурора Псковского района Псковской области Колтуновой А.В., представителя административного истца Ковалева Н.С., административного ответчика Иванова В.С., при секретаре Степановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) к Иванову Владиславу Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения,

                                             УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с требованием об установлении Иванову В.С. дополнительного административного ограничения в виде его явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Ковалев Н.С. поддержал заявленные требования и пояснил, что осужденный Иванов В.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Псковского городского суда Псковской области от 27.10.2022 года за совершение совокупности преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. Решением Псковского районного суда Псковской области от 10.05.2023 года в отношении Иванова В.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения вышеуказанной судимости, с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 11.05.2023 года Иванову В.С. неотбытая часть вышеуказанного наказания была заменена более мягким наказанием в виде принудительных работ сроком 8 месяцев 7 дней с удержанием 10% из его заработной платы в доход государства. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 04.07.2023 года Иванову В.С. неотбытая часть вышеуказанного наказания в виде принудительных работ была заменена наказанием в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 2 дня. В период отбытия наказания в виде лишения свободы 18.10.2023 года Иванов В.С. допустил нарушение режима содержания, в связи с чем, был привлечён к дисциплинарной ответственности. Такое дисциплинарное взыскание в настоящее время является действующим. В связи с вышеуказанным поведением Иванова В.С. в период отбывания наказания имеется необходимость в установлении в отношении него дополнительного административного ограничения в виде его явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до двух раз в месяц.

Административный ответчик Иванов В.С. в судебном заседании представил возражения по заявленному требованию, указав, что установление ему дополнительного административного ограничения будет существенно затруднять его дальнейшее трудоустройство.

Прокурор Колтунова А.В. в судебном заседании представила возражения по вышеуказанному требованию административного истца, сообщив об отсутствии правовых оснований для его заявления начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области.

Выслушав в судебном заседании лиц участвующих в деле, учитывая вышеуказанное мнение прокурора Колтунова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ РФ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.10.2022 года Иванов В.С. был осужден по ст. 158.1 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы (л.д. 11 - 12).

Решением Псковского районного суда Псковской области от 10.05.2023 года в отношении Иванова В.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения вышеуказанной судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11 - 12).

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 11.05.2023 года Иванову В.С., на основании ст. 80 УК РФ, неотбытая часть вышеуказанного наказания была заменена более мягким наказанием в виде принудительных работ сроком 8 месяцев 7 дней с удержанием 10% из его заработной платы в доход государства (л.д. 13 - 14).

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 04.07.2023 года Иванову В.С. неотбытая часть вышеуказанного наказания в виде принудительных работ с 04.07.2023 года была заменена наказанием в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 2 дня.

В ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Псковской области, в порядке исполнения приговора Псковского городского суда Псковской области от 27.10.2022 года, Иванов В.С. отбывает вышеуказанное наказание в виде лишения свободы с 14.08.2023 года (л.д. 8).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями КАС РФ, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

      Согласно абз. 1 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (ст. 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 ст. 270 КАС РФ).

Учитывая положения вышеуказанных правовых норм и их разъяснения, данные Верховным Судом РФ, суд приходит к выводу, что с заявлением о дополнении ранее установленных решением Псковского районного суда Псковской области от 10.05.2023 года в отношении Иванова В.С. административных ограничений, может обратиться в суд только орган внутренних дел по месту жительства или пребывания Иванова В.С., после его освобождения от отбывания наказания, назначенного приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.10.2022 года. Таким образом, начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области не имеет предусмотренного законом права на обращение в суд с вышеуказанным требованием. Поэтому суд прекращает производство по рассмотрению административного искового заявления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Иванова В.С.

Оснований для вынесения частного определения по административному делу об установлении в отношении Иванова В.С. дополнительного административного ограничения суд не усматривает.

      На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░░░░░░░░░░ ░.░.