Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-9238/2024 ~ М-7816/2024 от 30.07.2024

Дело № 2а-9238/2024

УИД 35RS0010-01-2024-013663-28

РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                    06 августа 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Верховцевой Л.Н.,

с участием:

- помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А.,

- представителя административного истца по доверенности Подольского А.Н.,

- представитель административного ответчика по доверенности Коробова В.Ю.,

- заинтересованного лица ФИО1,

при секретаре Белове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Короткова М. Н. к Территориальной избирательной комиссии города Вологды о признании постановления незаконным,

установил:

представитель Короткова М.Н. по доверенности Подольский А.Н. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии города Вологды о признании постановления незаконным.

В обоснование требований указано, что Коротков М.Н. постановлением территориальной избирательной комиссии города Вологды от 24.07.2024 № зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Вологодской городской Думы нового созыва по одномандатному избирательному округу № №, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Вологодской области». Постановлением от 21.07.2024 № территориальной избирательной комиссии города Вологды по этому же одномандатному избирательному округу № № кандидатом в депутаты Вологодской городской Думы нового созыва на выборах, назначенных на 08.09.2024, зарегистрирован ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «Вологодское городское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Полагает, что при вынесении оспариваемого постановления территориальная избирательная комиссия города Вологды не в полном объеме провела проверку представленных кандидатом ФИО1 документов, и необоснованно установила их соответствие требованиям закона Вологодской области от 15 ноября 2011 года № 2643-03 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства». Кандидат ФИО1 выдвинут избирательным объединением - «Вологодское городское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», не наделенным правами юридического лица, в связи с чем, представление копии решения о создании местного отделения партии является обязательным для исполнения требованием закона. Однако, данная обязанность кандидатом надлежащим образом не выполнена, поскольку в установленный законом срок (до 18 часов 10 июля 2024 года) данный документ в территориальную избирательную комиссию города Вологды не представлен. Документ, доставленный кандидатом ФИО1 в территориальную избирательную комиссию города Вологды по истечении установленного законом срока, не может считаться представленным, поскольку иное существенно противоречит нормам части 2 статьи 36 Закона Вологодской области № 2643-03, предусматривающим право кандидата не позднее чем за один день до дня заседания территориальной избирательной комиссии, на ко тором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, представить лишь копию документа, представление которой предусмотрено абзацем третьим части 6 статьи 30 и пунктом 1 части 5 статьи 32 Закона № 2643-03. Данное право кандидата на дополнительное представление копии распространяется лишь на документы, подтверждающие указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения, а также копии документов о смене имени, отчества или фамилии. Право кандидата дополнительно представить за пределами установленного срока сдачи документов о выдвижении копию решения о создании местного отделения партии законом не предусмотрено. Таким образом, по состоянию на дату принятия оспариваемого решения 21.07.2024 среди документов, представленных ФИО1 для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, отсутствовал документ, необходимый в соответствии с пунктом «а» части 14.5. статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права па участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона Вологодской области № 2643-03 – решение о создании местного отделения партии. Данное обстоятельство, согласно пункту 3 части 6 статьи 38 Закона № 2643-03, является самостоятельным основанием отказа в регистрации кандидата. Законных оснований для принятия оспариваемого решения у избирательной комиссии не было, оно нарушает установленный избирательным законодательством принцип равенства кандидатов и тем самым нарушает права административного истца как зарегистрированного кандидата в депутаты Вологодской городской Думы нового созыва по одномандатному избирательному округу № №. Ответственность за представление документов, за полноту содержащихся в них сведений возложена на кандидата, избирательное объединение. Отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием для отказа ему в регистрации, и иное означало бы нарушение принципа равенства кандидатов.

В дополнительных пояснениях к административному исковому заявлению, принятых протокольным определением от 06.08.2024 указано, что представленная кандидатом ФИО1 по истечении установленного законом срока и с нарушением нормы ч. 2 ст. 36 Закона Вологодской области № 2643-03 в территориальную избирательную комиссию города Вологды копия постановления пленума областного комитета КПРФ от 01.03.2003 не может считаться решением о создании Вологодского городского отделения КПРФ, поскольку из текста следует решение «поставить на учет» местные отделения в связи с ликвидацией местных отделений в качестве юридических лиц (т.е. создавались местные отделения раньше). В соответствии с пунктом 5.1. устава политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», местное отделение создастся на Учредительном собрании или Конференции членов КПРФ, но решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, то есть необходимо представить два документа - копию протокола учредительного собрания или конференции и постановления Комитета (Бюро Комитета) регионального отделения КПРФ. Таким образом, по состоянию на дату принятия оспариваемого решения 21.07.2024 среди документов, представленных ФИО1 для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, отсутствовал документ, необходимый в соответствии с пунктом «а» части 14.5. статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона Вологодской области № 2643-03, - решение о создании местного отделения партии.

Просит суд признать незаконным и отменить Постановление от 21.07.2024 года № 75/621 территориальной избирательной комиссии города Вологды «О регистрации ФИО1 - кандидатом в депутаты Вологодской городской Думы по одномандатному избирательному округу № №, выдвинутого избирательным объединением «Вологодское городское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

В судебное заседание административный истец Коротков М.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представлено.

В судебном заседании представитель административного истца Коротков М.Н. по доверенности Подольский А.Н. административные исковые требования с учетом дополнений поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии города Вологды по доверенности Коробов В.Ю. с административными исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что на момент обращения ФИО1 с заявлением они имели письмо Управления Минюста по Вологодской области от 21.06.2024 № о списках избирательных объединений, имеющих право участвовать в выборах депутатов Вологодской городской Думы, назначенных на 08.09.2024, в котором среди прочих указано Вологодское городское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Обнаружить факт не представления ФИО1 решения о создании отделения при принятии заявления, они могли, выявили при проверке документов, о чем сообщили кандидату.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что не усматривает со своей стороны нарушений при подаче документов. Извещение о необходимости представить документы, он получил, исполнил в срок, установленный избирательной комиссией.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение помощника прокурора г. Вологды Дементьева И.А., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно требованиям пункта 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также порядок выдвижения, регистрации кандидатов определены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Порядок организации и проведения выборов, в том числе депутатов представительных органов муниципальных образований, проводимых на территории Вологодской области, определен Законом Вологодской области от 15.11.2011 № 2643-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства» (далее – Закон Вологодской области № 2643-ОЗ).

Согласно пункту 9 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом № 95-ФЗ и настоящим Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы. На выборах в органы местного самоуправления в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» принимать участие в выборах.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 32 Закона Вологодской области № 2643-ОЗ кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов до 18 часов по местному времени последнего дня представления документов представляет в территориальную избирательную комиссию нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также копию решения о его создании.

Согласно п. 1.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Аналогичные положения содержатся в статье 36 Закона Вологодской области № 2643-ОЗ.

20.06.2024 опубликовано решение о назначении на 08.09.2024 выборов депутатов Вологодской городской Думы нового созыва. Срок, установленный пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона Вологодской области № 2643-ОЗ, истекал в 18 час. 10.07.2024.

Постановлением Комитета Вологодского городского отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», которое не является юридическим лицом, от 06.07.2024 согласованы кандидаты на выборах депутатов Вологодской городской Думы нового созыва, назначенных на 08.09.2024, в том числе гражданина РФ ФИО1 по одномандатному избирательному округу № №

09.07.2024 в 10 час. 50 мин. территориальная избирательная комиссия города Вологды приняла от ФИО1 следующие документы: нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации ВОЛОГОДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; протокол Пленума Комитета Вологодского городского отделения КПРФ от 06.07.2024 о выдвижении кандидатов; постановление Бюро Комитета ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 06.07.2024 о согласовании кандидатов на выборах депутатов Вологодской городской Думы нового созыва, назначенных на 08.09.2024; заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Вологодской городской Думы; копия паспорта, заверенная кандидатом; копия трудовой книжки с места работы, подтверждающая указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения о месте работы и должности кандидата, заверенная кандидатом; сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащих кандидату на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, заверенная кандидатом; копия свидетельства обязательного пенсионного страхования. Иных документов в территориальную избирательную комиссию города Вологды 09.07.2024 ФИО1 не представлено.

12.07.2024 в 12 час. 10 мин. территориальная избирательная комиссия города Вологды приняла от ФИО1. следующие документы: постановление Комитета Вологодского городского отделения КПРФ от 06.07.2024 о выдвижении кандидатов; первый финансовый отчет кандидата; учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата; сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных территориальную избирательную комиссию. Иных документов в территориальную избирательную комиссию города Вологды 12.07.2024 ФИО1 не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Закона Вологодской области № 2643-ОЗ 15.07.2024 территориальной избирательной комиссией города Вологды вынесено постановление № об извещении кандидатов в депутаты Вологодского городской Думы о выявлении неполноты сведений о кандидате и недостатках в оформлении документов, представление которых в территориальную избирательную комиссию города Вологды для уведомления о выдвижении и их регистрации предусмотрено законом

15.07.2024 ФИО1 вручено извещение о недостатках в документах на выдвижение и регистрацию кандидатов избирательной комиссии города Вологды, согласно которому ФИО1, в том числе не представлен документ о создании Вологодского городского отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

16.07.2024 ФИО1 в территориальную избирательную комиссию г. Вологды представлено заявление о внесении уточнений на основании вышеуказанного извещения, в том числе представлена копия постановления 1 (организационного) пленума Вологодского областного Комитета КПРФ от 01.03.2003 о постановке на учет в Вологодском областном отделении местных отделений, созданных по административно-территориальному принципу.

Доводы административного истца о том, что указанный документ без решения Учредительного собрания или Конференции членов КПРФ, не является надлежащим документом о создании Вологодского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм избирательного права, поскольку проверка принятых органами политической партии решений о создании своих структурных подразделений (региональных, местных) на предмет соответствия таких решений Уставу политической партии не входит в компетенцию избирательных комиссий при решении вопроса о регистрации кандидатов в депутаты, выдвигающихся политическими избирательными объединениями.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Вологды от 21.07.2024 № ФИО1 зарегистрирован в кандидаты Вологодской городской Думы по одномандатному избирательному округу №, выдвинутого избирательным объединением «Вологодское городское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Однако, избирательной комиссией города Вологды допущены нарушения законодательства при принятии оспариваемого решения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия должна равным образом по отношению ко всем кандидатам осуществлять в установленный законом срок проверку представленных ими документов и извещать кандидатов о выявленных недостатках. С учетом этого суд, рассматривающий дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов в связи с представлением ими в избирательную комиссию документов для уведомления об их выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, должен учесть факт неизвещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата, избирательного объединения об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны кандидату, избирательному объединению (пункт 1.1 статьи 38, пункт 1 статьи 39 Федерального закона № 67-ФЗ, статьи 77, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Очевидными являются недостатки, которые можно обнаружить в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах при непосредственном ознакомлении с их содержанием, в том числе при сравнении различных документов, представленных одним и тем же кандидатом, избирательным объединением (пункты 1, 2, 2.2, 3.1 статьи 33, пункт 6.1 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ).

К таким нарушениям, например, относятся несоответствие паспортных данных, указанных в заявлении о согласии баллотироваться, представленной в избирательную комиссию копии такого документа, неуказание в названном заявлении сведений об образовании при наличии в представленных в избирательную комиссию документах копии диплома об образовании.

В данном случае выявленные избирательной комиссией недостатки в ходе проверки документов, которая в силу закона осуществляется в течение трех дней, не относятся к неполноте представленных сведений или ненадлежащему оформлению документов, а обусловлены отсутствием предусмотренного законом документа (документ о создании Вологодского городского отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»).

Установлено, что указанный документ ФИО1 представлен в территориальную избирательную комиссию города Вологды 16.07.2024, при этом предоставление именно этого документа позднее с целью дополнения ранее поданных кандидатом документов, пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ и частью 2 статьи 36 Закона Вологодской области № 2643-ОЗ не предусмотрено, и не могло быть истребовано территориальной комиссией на основании вынесенного 15.07.2023 постановления № «Об извещении кандидатов в депутаты Вологодской городской Думы о выявлении неполноты сведений».

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которой кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением копии паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копий документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенных соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения; если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копий соответствующих документов (пункты 1, 2, 2.2, 3.1 статьи 33, подпункт "в" пункта 24 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

В соответствии с положениями подпункта «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата является основанием отказа в регистрации кандидата.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 части 6 статьи 38 Закона Вологодской области № 2643-ОЗ.

При этом доводы представителя административного ответчика о том, что они имели представленный Управлением Минюста Вологодской области список избирательных объединений, имеющих право участвовать в выборах, не снимает с кандидата обязанности по исполнению требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона Вологодской области № 2643-ОЗ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является незаконным, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.07.2024 № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.08.2024.