Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2896/2023 ~ М-1793/2023 от 18.05.2023

Дело №а-2896/2023

УИД 25RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июля 2023 года               <адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным, возложении обязанности,

                                установил:

     ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне, указав в обоснование заявленных требований, что дата на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ФИО3 подана таможенная декларация (пассажирская таможенная декларация и декларация на товары на ввезенные №/№ №, номер кузова -№, дата выпуска - дата. Товар выпущен в свободное обращение. При таможенном оформлении в качестве подтверждения стоимости товара декларантом были предоставлены: Коносамент; Инвойс № ФИО8 выставленный в долларах США на сумму 37 099; Заявление на перевод № от 22.07.2022г. Таможенный орган не согласился с указанной стоимостью и увеличил стоимость до 45 000 долларов США, какое -либо обоснование нормативное или иное отсутствует. Исходя из расчета 45 000 США: были уплачены таможенные платежи: Таможенный сбор: 12000 руб; Таможенная пошлина: 1 316 335,82 руб.; Утилизационный сбор 3 400 руб. Дополнительные документы не запрашивались. Не согласившись с таможенной стоимостью, Декларант обратился с заявлением о внесении изменений, с приложением пакета документов (Коносамент; Инвойс N С0122072)/3 выставленный в долларах США на сумму 37 099; Заявление на перевод № от 22.07.2022г., экспортная декларация с переводом). Исходящим от дата исх. № таможенный орган отказал, направив также акт с указанием доводов. Административный истец не согласен с вынесенным актом, считаем его вынесенным с нарушением норм. Так как, единственным доводом, таможенного органа является указание на несоответствие в номере инвойса в заявлении на перевод, так вместо №CGL220721/3 указан №CGL220721 /1. Также таможенный орган не обратил внимание, на заявление на перевод, в котором указаны реквизиты транспортного средства: MERCEDES BENZ GLE 300D, VIN - №. Указан код СВИФТ. Как указывалось ранее, дополнительно документы не запрашивались. Так, с целью оплаты отправитель транспортного средства был выставлен проформа-инвойс №CGL220721/1 на сумму 48 000 000 корейских вон., указанная сумма и была оплачена в полном объеме. С учетом этого, просит признать незаконным решение Владивостокской таможни, оформленное письмом от дата исх.№. Обязать Владивостокскую таможню в рамках устранения допущенных нарушений возвратить ФИО3 излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 244 641 рубль.

        В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

       Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение Владивостокской таможни от дата исх. №, обязать Владивостокскую таможню возвратить ФИО3 сумму таможенных платежей в размере 244641 руб.

       Представитель Владивостокской таможни ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в августе 2022 года согласно коносаменту от дата № HISRBSVV1965С100 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования — автомобиль Mercedes Benz GLE 300D, дата выпуска, объем двигателя 1950 куб. см., мощность двигателя 245 л.с., № VIN W1NFBIKB6MA224729. дата на основании договора на оказание услуги таможенного представителя от дата №.37 по поручению и от имени ФИО3 таможенным представителем ООО «Таможенный портал» в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация и зарегистрирована под номером №. дата таможенным постом в адрес таможенного представителя направлен запрос о предоставлении документов и сведений, а именно: объяснения ФИО3 о целях ввоза транспортного средства, подтверждение заключения договора на оказание услуги таможенного представителя; документы, подтверждающие стоимость и оплату транспортного средства; документы, подтверждающие факт перевода денежных средств за границу в счет оплаты приобретенного транспортного средства (оригинал банковского перевода), в случае отсутствия банковского перевода предоставить сведения, через какой банк был совершен денежных перевод за транспортное средство. Одновременно декларант был уведомлен о продлении срока выпуска ПТД №/А060645 в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 119, 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС). В связи с отклонением заявленной таможенной стоимости от сведений о стоимости аналогичных товаров, дата таможенным органом в адрес ФИО3 направлено требование о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене аналогичного товара. На основании сведений с Интернет сайта http://пада.сот, была предоставлена квитанция на оплату таможенных платежей в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД №/А060645. Для выпуска товара на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС предложено в срок до дата произвести оплату таможенных платежей. дата поступили объяснения представителя ООО «Таможенный портал» ФИО2 о том, что автомобиль Mercedes Benz GLE 300D, дата выпуска, объем двигателя 1950 куб. см., мощность двигателя 245 л.с., № VIN W1NFBIKB6MA224729 был приобретен в <адрес> для личного пользования. Банковские платежные документы представлены не были. В связи с внесением денежных средств, дата транспортное средство, задекларированное в ПТД №/А060645, было выпущено в свободное обращение. Не согласившись с действиями таможенного поста Морской порт Владивосток, выразившееся в определении таможенной стоимости на основании каталога МАВА, дата ФИО3 обратился во Владивостокскую таможню с обращением о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №/А060645, ТПО №. Рассмотрев указанное обращение, Владивостокская таможня письмом от дата № отказала во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №/А060645 (ТПО №) на основании пункта 60 Порядка совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата 19 № отказала во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПТД №/А060645.Следовательно, таможенному органу при проверке правильности определения декларантом таможенной стоимости ввозимого им для личного пользования товара не требуется опровергать заявленную декларантом таможенную стоимость, достаточно иметь причины полагать, что предоставленные декларантом сведения о стоимости не являются достоверными. Так, дата таможенным органом были запрошены объяснения ФИО3 о целях ввоза транспортного средства, подтверждение заключения договора на оказание услуги таможенного представителя; документы, подтверждающие стоимость и оплату транспортного средства; документы; подтверждающие факт перевода денежных средств за границу в счет оплаты приобретенного транспортного средства (оригинал банковского перевода), в случае отсутствия банковского перевода предоставить сведения, через какой банк был совершен денежных перевод за транспортное средство. В ответ были представлены объяснения таможенного представителя ООО «Таможенный портал» ФИО2, банковских платежных документов представлено не было. Вместе с тем, таможенным органом был проведен анализ стоимости продажи аналогичных автомобилей, в рамках которого было установлено, что данная модель продается от 45 тысяч долларов США в зависимости от состояния и пробега автомобиля, что на 17 % выше, заявленной таможенной стоимости спорного автомобиля. Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товаров, в также в связи с отсутствием документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, полагаем правомерной корректировку стоимости транспортного средства Mercedes Benz GLE 300D, дата выпуска, объем двигателя 1950 куб. см., мощность двигателя 245 л.с., № VIN W1NFBIKB6MA224729. По результатам таможенного контроля после выпуска товаров, таможенным органом было установлено отсутствие оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в ПТД №. Довод административного истца о том, что к обращению был приложен исчерпывающий пакет документов, подтверждающий стоимость спорного автомобиля не соответствует действительности. К обращению представлено заявление на перевод от дата № на общую сумму 48 000 000 корейских вон. В графе назначение платежа указано: 1NV. СПД220721/1 DD 21/07/2022. Вместе с тем, к обращению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПТД №/А060645, инвойс от дата № СПД220721/1 приложен не был. Довод административного истца о том, что таможенному органу необходимо приводить данные из программных ресурсов ПСС Малахит и ИАС «Мониторииг-Анализ», полагаем несостоятельным. Данные, имеющиеся в вышеперечисленных программных средствах, носят учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законодательством, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров для личного пользования. Данные программы применяются относительно торгового оборота товаров, перемещаемых для личных целей. Доводы административного истца о необходимости аннулирования ТПО и формирования нового ТПО со скорректированными сведениями о расчете утилизационного сбора не совсем понятны, поскольку таможенным органом был заполнен ТПО №. Согласно разделу I постановления Правительства РФ № «3. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя» для новых транспортных средств применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 0, 17. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате    (ТПО №) = 20 000 руб. 0,17 = 3 400 руб. Таким образом, решение Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля от дата №/А060645 принято в соответствии актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании.

         Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

        Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

       Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

       Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

        Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от дата N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что в августе 2022 года согласно коносаменту от дата № HISRBSVV1965С100 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования — автомобиль Mercedes Benz GLE 300D, дата выпуска, объем двигателя 1950 куб. см., мощность двигателя 245 л.с., № VIN W1NFBIKB6MA224729. дата на основании договора на оказание услуги таможенного представителя от дата №.37 по поручению и от имени ФИО3 таможенным представителем ООО «Таможенный портал» в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация и зарегистрирована под номером 10702030/050922/А060645.

дата таможенным постом в адрес таможенного представителя направлен запрос о предоставлении документов и сведений, а именно: объяснения ФИО3 о целях ввоза транспортного средства, подтверждение заключения договора на оказание услуги таможенного представителя; документы, подтверждающие стоимость и оплату транспортного средства; документы, подтверждающие факт перевода денежных средств за границу в счет оплаты приобретенного транспортного средства (оригинал банковского перевода), в случае отсутствия банковского перевода предоставить сведения, через какой банк был совершен денежных перевод за транспортное средство.

Одновременно декларант уведомлен о продлении срока выпуска ПТД №/А060645 в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 119, 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В связи с отклонением заявленной таможенной стоимости от сведений о стоимости аналогичных товаров, дата таможенным органом в адрес ФИО3 направлено требование о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене аналогичного товара.

На основании сведений с Интернет сайта http://пада.сот, была предоставлена квитанция на оплату таможенных платежей в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД №/А060645.

Для выпуска товара на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС предложено в срок до дата произвести оплату таможенных платежей.

дата поступили объяснения представителя ООО «Таможенный портал» ФИО2 о том, что автомобиль Mercedes Benz GLE 300D, дата выпуска, объем двигателя 1950 куб. см., мощность двигателя 245 л.с., № VIN W1NFBIKB6MA224729 приобретен в <адрес> для личного пользования. Банковские платежные документы представлены не были.

В связи с внесением денежных средств дата транспортное средство, задекларированное в ПТД №/А060645, было выпущено в свободное обращение.

Не согласившись с действиями таможенного поста Морской порт Владивосток, выразившееся в определении таможенной стоимости на основании каталога МАВА, дата ФИО3 обратился во Владивостокскую таможню с обращением о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №/А060645, ТПО №.

Рассмотрев указанное обращение, Владивостокская таможня письмом от дата № отказала во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №/А060645 (ТПО №) на основании пункта 60 Порядка совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата 19 №.

дата таможенным органом были запрошены объяснения ФИО3 о целях ввоза транспортного средства, подтверждение заключения договора на оказание услуги таможенного представителя; документы, подтверждающие стоимость и оплату транспортного средства; документы; подтверждающие факт перевода денежных средств за границу в счет оплаты приобретенного транспортного средства (оригинал банковского перевода), в случае отсутствия банковского перевода предоставить сведения, через какой банк был совершен денежных перевод за транспортное средство.

В ответ были представлены объяснения таможенного представителя ООО «Таможенный портал» ФИО2, банковских платежных документов представлено не было.

Таможенным органом проведен анализ стоимости продажи аналогичных автомобилей, в рамках которого было установлено, что данная модель продается от 45 тысяч долларов США в зависимости от состояния и пробега автомобиля, что на 17 % выше, заявленной таможенной стоимости спорного автомобиля.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров, таможенным органом было установлено отсутствие оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в ПТД №.

К обращению представлено заявление на перевод от дата № на общую сумму 48 000 000 корейских вон. В графе назначение платежа указано: 1NV. СПД220721/1 DD 21/07/2022. Вместе с тем, к обращению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПТД №/А060645, инвойс от дата № СПД220721/1 приложен не был.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате    (ТПО№) = 20 000 руб. 0,17 = 3 400 руб.

Письмом Владивостокской таможни от 08.02.2023    исх № в адрес ФИО3 направлено уведомление о составлении акта проверки документов №/А060645.

Решение от дата принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, административный ответчик правомерно произвел корректировку стоимости транспортного средства Mercedes Benz GLE 300D, дата выпуска, объем двигателя 1950 куб. см., мощность двигателя 245 л.с., № VIN W1NFBIKB6MA224729.

При этом, административным ответчиком правомерно указано, что имеющиеся в программных ресурсах ПСС Малахит и ИАС «Мониторииг-Анализ» сведения носят учетно-статистический характер и не обладают необходимыми признаками, установленными законодательством, позволяющими использовать их в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров для личного пользования. Данные программы применяются относительно торгового оборота товаров, перемещаемых для личных целей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░.

       ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░